國際律師:美國將扣押的俄羅斯資產移交給烏克蘭“在法律上不可行”

© Sputnik / Alexey Vitvitsky波蘭和波羅的海國家建議為支持烏克蘭的重建工作使用被凍結的俄羅斯資產
波蘭和波羅的海國家建議為支持烏克蘭的重建工作使用被凍結的俄羅斯資產 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 08.09.2023
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一位國際法律專家告訴俄羅斯衛星通訊社,雖然美國的目的可能是通過扣押俄羅斯在海外的資產並將移交給烏克蘭來破壞俄羅斯的聲譽,但實際上,美國參與的不法行為違反了作為資本主義制度基礎的私有財產的神聖性,從而損害了自己的聲譽。
美國聲稱將被扣押的俄羅斯商人的資產移交給烏克蘭武裝部隊的退伍軍人。美國國務卿安東尼·布林肯在基輔與烏克蘭外長德米特羅·庫列巴舉行的聯合新聞發佈會上宣佈了這一消息。庫列巴表示,移交的金額將達540萬美元。然而,布林肯沒有詳細說明這筆錢的確切數額,也沒有說明這筆資金將從哪些賬戶中取出,以及具體將在何時轉移。
自俄羅斯於2022年2月在烏克蘭展開特別軍事行動以來,西方各國發起過幾輪扣押和凍結俄羅斯公民和國家機構位於西方的資產的行動。美國長期以來一直聲稱,它將尋求把這些資產移交給烏克蘭控制,但迄今尚未嘗試這樣做。
擁有20年戰爭罪和國際關係經驗的國際刑事律師克里斯托弗·布萊克(Christopher C. Black)告訴俄羅斯衛星通訊社,布林肯宣稱美國正在做的事情“在法律上是不可行的”。

“在我看來,宣佈他們打算利用扣押的資產為烏克蘭政權提供資金的聲明,更多的是出於宣傳目的,而非真正的經濟效果。他們時不時都會發表這種聲明,試圖羞辱俄羅斯,向俄羅斯展示誰是老闆,或者他們是這麼認為的。”布萊克告訴俄羅斯衛星通訊社。他補充說,這些舉動旨在損害俄羅斯的聲望。

“但事實恰恰相反。受到損害的是他們(美國)的聲譽和威望,以及他們所宣稱的對法治、財產權和正義的堅持。它們暴露了自己的本質,其後果是,如果資產可以以任何藉口被扣押的話,那麼公民和各國政府將不願在這些國家擁有任何類型的資產。因此,這最終會損害他們本國的經濟和世界經濟體系。”
美國財政部 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 08.09.2023
美財政部:被凍結的俄主權資產總額初步判斷為2800億美元
“非法扣押資產的使用問題,無論是現金還是財產,還是股票、債券等金融證券,對於揭露涉案政府的本質很重要,”布萊克說。“他們持續談論他們的‘價值觀’,我們從這裡看到,他們的一個價值觀就是把盜竊和搶劫提升為一種標準做法。”
布萊克指出,利用這些資產為烏克蘭提供資金以便繼續與俄羅斯作戰從法律上來說是不可行的。加拿大政府聲稱,他們將出售非法扣押的俄羅斯飛機,以便把出售所得的資金給予烏克蘭。美國和歐盟國家承諾將其它被扣押的資產用於同樣的目的。但是,所有這些行為都是非法的,因為這些資產只是被政府命令扣押,而繞過了適當的法律程序,擁有者沒有任何辦法反對。

“在正常情況下,只有當債務人欠下債務,債權人訴諸法院要求賠償,法院下令交出某些資產以償還債務時,資產才會被扣押,但這裡不涉及債務。北約各國政府無視所有法律,偷竊了這些資產。一旦他們邁出了這一步,他們就越過了合法性和道德的界限,並將以他們認為合適的方式使用這些資產。”

布萊克解釋說,他們首先必須把這些資產賣給願意為它們付費的人——這是一個相當大的問題,因為“當資產的所有權值得懷疑時,或者誰是真正的所有者仍然成問題時,潛在的買家將不願意購買這些資產。”這樣做也會使他們成為盜竊的當事人。
美國國務卿布林肯 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.09.2023
布林肯訪問烏克蘭為何透露出美國遇到麻煩
“他們不能確定在這個過程結束時他們是否真的擁有任何東西,”他解釋說。“其他人可能也宣稱對這些資產擁有所有權。例如,從北約國家的銀行從俄羅斯寡頭或商人那裡扣押的資金可能與他人有其它糾紛,或者銀行本身可能不願意交出這些資金,因為它們可以從中獲利,只要這些資金還在它們的賬戶里。”

“歐盟聲明他們不能扣押俄羅斯資產,不過是因為承認資本主義制度神聖不可侵犯的法律和財產權而已。然而,他們不情願地認識到,出於政治原因對另一個國家公民的財產進行扣押,破壞或損害了依賴於財產權的整個經濟體系的基礎,以及人們對國家和法院會遵守管理財產的法律、法律合同和程序的期望。”

“最後,即便這些資產可以變現,仍然存在將這些資金轉移到烏克蘭的問題。例如,如果美國使用正常的銀行體系,涉及此事的銀行可能被指控洗錢,這既是非法的,如果被公眾知情,將損害他們的聲譽和業務。”
布萊克指出,美國的行動給莫斯科留下了報復、扣押和出售美國資產的可能性。被扣押資產的所有者可能會提起訴訟,試圖停止非法使用他們的財產,並要求歸還。但他指出,這是“不現實的”,因為參與扣押的政府將使用法律虛構來宣佈他們的行為是允許的。
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