巴拉圭大選或成為台灣在拉美又一次失敗的開始
© AFP 2023 / NORBERTO DUARTE
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若巴拉圭反對派在大選中獲勝，該國將極有可能與北京建交。美國將無法左右巴拉圭在中國大陸和台灣之間的選擇。巴西與中國大陸發展互利合作為巴拉圭樹立了榜樣。
巴拉圭大選定於4月30日舉行，僅一輪投票，獲多數票者當選。現總統、紅黨人士馬里奧·阿布多·貝尼特斯（Mario Abdo Benítez）無權連任。本屆大選共十餘名總統候選人，來自不同政黨和政治運動。前三名分別為來自紅黨的聖地亞哥·佩尼亞（Santiago Peña）、來自真正激進自由黨的反對派人士埃弗拉因·阿萊格雷（Efraín Alegre）和來自“Partido Cruzada Nacional”黨的巴拉圭·庫巴斯（Paraguayo Cubas）。民調結果顯示，埃弗拉因·阿萊格雷勝率最大。
他承諾，如若勝選，將轉向與中國大陸建立正式關係。上海大學特聘教授、中國新興經濟體研究會副會長江時學接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，巴拉圭並非首次提出與台灣“斷交”的問題。江時學說：
“早在馬英九執政時期，巴拉圭就提出要與中國大陸建交。只是由於當時兩岸處於‘外交休兵’的狀態，故而暫時維持原狀。另外，新冠疫情期間巴拉圭表示希望購買中國大陸的疫苗，甚至聲稱為了便於採購有意向與大陸建交。然而該消息傳出後，美國和台灣方面對巴拉圭施加了巨大的壓力，導致採購疫苗的想法不了了之。現在巴拉圭反對黨候選人再次表示願與中國大陸建交。在這種情況下若其勝選，我認為巴拉圭與中國建交的可能性極高，這也反映出巴拉圭的有識之士認識到了與中國建交的重要意義。”
拉丁美洲研究所首席研究員亞歷山大·哈爾拉緬科接受俄羅斯衛星通訊社採訪時稱，中國在拉美的影響力上升是將巴拉圭推向與北京建交的一大動力。哈爾拉緬科說：
“巴拉圭選情非常激烈。此前，選舉結果可以預測，因為那裡幾乎一直是紅黨執政。但這一次，總統之爭變得有些撲朔迷離，最重要的是，還意義重大。問題在於，巴拉圭會依舊是美國位於南美心臟地帶的基地，還是成為尋求以巴西為首實現南美一體化的國家的合格夥伴。這一選擇還涉及從台灣到中國大陸的政治轉向，後者是巴西及其他‘南美一體化’成員國的主要經濟夥伴。巴西總統盧拉不久前對中國的訪問充分證明瞭與中國大陸經濟和政治關係的高度優先性。盧拉領導下的巴西是經濟巨人。巴西在巴拉圭的政治中一直具有主導地位，其影響力其他任何國家都無法比擬。何況，與巴拉圭相似的中美國家洪都拉斯和尼加拉瓜選擇了北京，可以成為巴拉圭的榜樣。”
莫斯科國際關係學院教授鮑里斯·馬爾特諾夫向俄羅斯衛星通訊社表示，今天，拉丁美洲在選擇將實用主義作為其發展的主要方向。可以預計，巴拉圭新政府的政策將比上屆政府更加理性。馬爾特諾夫稱：
“在這種政策下，巴拉圭還是很可能與中國大陸建立正式關係。該國與台灣保持關係損失慘重，特別是考慮到與台北的關係正處於非常嚴峻的國際背景之下。此外，巴拉圭是南美最大一體化組織南共市的成員國，巴西也是成員國之一。巴西總統訪華後，南共市與華關係的重要性得到提升。如果選擇，對巴拉圭而言，轉而與中國大陸建立正式關係定然比與台灣保持關係而激怒中國大陸要有利得多。如果考慮到這一點，以及巴拉圭新政府可能採取總體務實的方針，做出這一決定將是必然。現在，與台關係完全沒有提升巴拉圭的國際形象。相反，在拉美國家幾乎一致選擇與北京建立關係的背景下，反而在損害其形象。這是時勢使然，避無可避，巴拉圭別無選擇。”
江時學認為，如果巴拉圭重新定位與台灣的關係，作為回應，美國可能會加強政治施壓。江時學說：
“目前巴拉圭是南美洲國家中唯一未與中國建交的國家。巴拉圭若能充分尊重一個中國原則的國際共識，將有利於推動自己更好地融入國際大家庭，同時獲得中國這一巨大的市場，便於向中國出口黃豆、牛肉等產品，拉動本國經濟的發展。我相信這一天遲早會到來，不過在這一過程中，美國的壓力確實是一個影響因素。只是美國自己就與中國建立了外交關係，他又有何立場能夠阻止巴拉圭與中國建交？至於美國具體會施加怎麼的壓力，我們尚不清楚，或許可能會在政治經濟層面減少與巴拉圭的聯繫等。但我們希望美國能夠尊重一個中國原則，認清這一大勢所趨。”
馬爾特諾夫認為，美國影響巴拉圭選擇的能力非常有限。他表示：
“美國已被縛住雙手。當然，他們會不滿，可能會勒索巴拉圭，但已無法實際做些甚麼。他們有很多野心，但力量有限，不足以實現所有。如果他們把所有精力都集中在拉美，重返自己的西半球堡壘，也許會取得一些結果，但若試圖影響全世界的一切東西，他們將實際上甚麼都做不了。”
近年來，拉美國家接連與台灣斷絕正式關係。哥斯達黎加於2007年，巴拿馬於2017年，薩爾瓦多和多米尼加共和國於2018年，尼加拉瓜於2021年做出這樣的決定。自2016年本屆政府執政以來，台灣已失去9個盟友，所謂‘邦交國’只剩13個。
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