澳大利亞退出美英澳“三邊安全夥伴關係”了嗎?

© AFP 2023 / PETER PARKS澳大利亞的柯林斯級潛水艇
澳大利亞的柯林斯級潛水艇 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 10.01.2023
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澳大利亞前總理馬爾科姆·特恩布爾(Malcolm Turnbull,也譯作麥肯·騰博)稱美英澳“三邊安全夥伴關係”(AUKUS,奧庫斯)是對國家主權的威脅。特恩布爾這篇帶有此論點的文章發表在《季刊》(Quarterly Essay )上。他令人信服地論證了,為甚麼這種夥伴關係給澳大利亞帶來的問題多於機會。
特恩布爾所說的主權威脅是甚麼意思?由於澳大利亞沒有發達的核工業,將無法獨立維護和全面運行其核潛艇(NPS)。同時,在隱身性方面,大型核潛艇遠遠不如現代柴電潛艇。這意味著如果沒有水面艦隊的強力護航,澳大利亞的核潛艇將無法巡航。在這兩種情況下,無論如何都繞不開美國的積極參與。
與此同時,恕我直言,澳大利亞本身並不是一個主要的海上強國,為完成任務,在沿海水域巡邏,柴電潛艇就夠了,且數量非常有限即可,而核潛艇是為了在印度洋和太平洋進行重大航行墉的。美英澳“三邊安全夥伴關係”的本質並不意味著聯合義務或保證;也就是說,澳大利亞使本國潛艇艦隊從屬於美國和英國並沒有得到任何回報。
有鑒於此,特恩布爾提議——這個主張並不新鮮——恢復與法國的合同。法國為澳大利亞建造敘弗倫級(Suffren)核潛艇具有諸多優勢。其中最明顯的是法國反應堆使用低縮鈾,因此不違反核不擴散原則。與此同時,這種核潛艇的重新裝載可能會在澳大利亞本土進行。無論如何,與法國的夥伴關係將使澳大利亞能夠在2030年代初期接收第一艘船,這比美英澳“三邊安全夥伴關係”框架下的可能時間要早得多。即使敘弗倫級核潛艇的國防預算看起來很昂貴,但總有購買攻擊級柴電潛艇的選擇。法國重返協議的建議是由馬克龍總統親自提出的——並且已經生效。
法國Suffren潛艇  - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 18.11.2022
“尚不算晚”:馬克龍再次建議澳大利亞重新審查潛艇交易
專家們還談到美英澳“三邊安全夥伴關係” 對澳大利亞缺乏好處的問題。澳大利亞專欄作家金·伯格曼(Kim Bergman)堅稱有必要考慮真正符合澳大利亞利益的選擇。做出有利於本國生產廠的選擇,而不是不斷購買現成的。作為一種選擇,放棄對柯林斯(Collins)項目的老化潛艇進行現代化改造,開始在本國的造船廠內建造韓國“張保皋III”級Batch2潛艇(KSS-III Batch 2)項目或瑞典A26項目的常規潛艇。在生產基地建好和招賢納士後,恢復與法國合作建造本國的核潛艇。
美英澳“三邊安全夥伴關係”對澳大利亞的負面影響越來越明顯。存在其它選擇。接下去唯一的問題在於政治意願——從長遠來看,現任澳大利亞政府是否有能力做出艱難的決定。遺憾的是,儘管反對美英澳“三邊安全夥伴關係”的論點聽起來很有說服力,但阿爾巴尼斯政府至今仍傾向於無視它們。
悉尼 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 08.12.2022
專家:AUKUS框架內向澳大利亞轉讓核技術是危險先例
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