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美國無法在非洲與中國競爭
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俄羅斯衛星通訊社
為避免醜聞發生，美國放棄有選擇地邀請非洲領導人參加峰會。 拜登政府試圖表明美國有意與非洲國家積極合作。美國在非洲的影響力無法超過中國。 2022年12月12日, 俄羅斯衛星通訊社
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12月13日至15日美非峰會將在華盛頓舉行。此次峰會由拜登政府組織，在巴馬首次歡迎非洲領導人來華盛頓之後僅過去八年。 2014 年美國承諾積極發展與非洲的夥伴關係，包括通過定期峰會。與此同時，22年來非洲領導人每三年與中國舉行一次峰會。 他們還定期會見一些美國盟友——日本、法國、英國、土耳其和歐盟。八年來非洲人對美國的行動積累了嚴重的“期望不足”。 不僅是因為與美國的峰會中斷——相當於兩個總統任期的時間缺失。特朗普總統成為里根總統以來第一位沒訪問非洲的美國領導人。拜登也沒有作為總統去過非洲。 儘管美國國務卿布林肯在過去一年三次訪非，但這並沒有從根本上改變局面。非洲領導人一向把與大國領導人的個人接觸視為對其本人、對自己國家以及整個非洲需求尊重的表現。安徽大學西亞非洲中心副主任方偉博士在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時預測，拜登不過是欲彌補對非洲關注的不足，儘管他不會向非洲夥伴提供任何新的東西。美非峰會對發展雙邊關係具有特別的重要意義。眾所周知，美中爭奪包括非洲在內的影響力，也不能不成為此次峰會的背景之一。 不過，在方偉專家看來，美國舉辦的峰會本身不會與中非合作論壇相抗衡。在籌辦美非峰會時，美方顯然考慮到了6月美洲峰會的醜聞。 由於政治原因，古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉領導人沒有被邀請參加，因此它基本上成了一些個別國家的活動。 隨後墨西哥和其他一些拉丁美洲國家抵制峰會。非洲聯盟的所有成員此次都被邀請參加在華盛頓舉行的首腦會議。美國與非洲國家如何相互往來，首先取決於華盛頓認為那裡的人權和民主得到了怎樣的尊重。預計約有 50 位非洲國家元首將訪問美國首都。拒絕基於意識形態原則選擇性地處理國家關係，美方被迫正視現實。否則美國將在非洲更加落後於中國。“中國近年來舉辦泛非峰會的經驗表明，中國不僅不加區別政治原因，而且還強調與所有人合作，即使是與中國沒有特殊利益的小國。 中國不加區分，與所有非洲國家進行對話，而且非常成功。 無論如何，所有非洲國家都接受參加峰會的邀請。”中國是非洲最大貿易夥伴。2021年雙邊貿易額達2540億美元，是美國與非洲國家貿易額的四倍。中國也是非洲最大的直接投資來源國，約為美國投資規模的兩倍。尼古拉·謝爾巴科夫專家認為，這是美國難以撼動中國在非洲大陸地位的主要原因之一。尼古拉·謝爾巴科夫專家說：“在峰會上提出的任何特別提案或計劃都不能明顯削弱中國的影響力，不能對中國在非洲大陸的利益造成某種威脅。中國已成為 50 多個非洲國家中絕大多數國家的主要經濟夥伴，也是非常重要的投資者——主要投資於基礎設施項目。因此對於美國來說，進行抗爭是不太現實的。”第二屆美非峰會成果並不具備對當前中非合作關係產生重大直接影響的能力。允許來自大多數符合美國人權和民主標準的撒哈拉以南國家的商品免稅進入美國市場的協議將於 2025 年到期， 這迫使一些非洲國家領導人現在就想知道接下來會發生甚麼，一些領導人則提出是否可以修改其參與者名單以擴大協議的問題。非洲也有與美國建立自由貿易區的願望。此次華盛頓美非峰會是否能成為一個平台，進而提出一些解決與非洲發展長期計劃相關的問題和其他問題的辦法，還是個未知數。
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美國無法在非洲與中國競爭
2022年12月12日, 19:52 (更新: 2022年12月12日, 19:57) 評論
為避免醜聞發生，美國放棄有選擇地邀請非洲領導人參加峰會。 拜登政府試圖表明美國有意與非洲國家積極合作。美國在非洲的影響力無法超過中國。
12月13日至15日美非峰會將在華盛頓舉行。此次峰會由拜登政府組織，在巴馬首次歡迎非洲領導人來華盛頓之後僅過去八年。 2014 年美國承諾積極發展與非洲的夥伴關係，包括通過定期峰會。
與此同時，22年來非洲領導人每三年與中國舉行一次峰會。 他們還定期會見一些美國盟友——日本、法國、英國、土耳其和歐盟。八年來非洲人對美國的行動積累了嚴重的“期望不足”。 不僅是因為與美國的峰會中斷——相當於兩個總統任期的時間缺失。特朗普總統成為里根總統以來第一位沒訪問非洲的美國領導人。拜登也沒有作為總統去過非洲。 儘管美國國務卿布林肯在過去一年三次訪非，但這並沒有從根本上改變局面。非洲領導人一向把與大國領導人的個人接觸視為對其本人、對自己國家以及整個非洲需求尊重的表現。
安徽大學西亞非洲中心副主任方偉博士在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時預測，拜登不過是欲彌補對非洲關注的不足，儘管他不會向非洲夥伴提供任何新的東西。
方偉專家說：“當前國際形勢不穩定、不確定、不安全因素日益凸顯的大背景下，第二屆美非峰會的召開，是美國拜登政府鞏固和拓展在非洲利益，加強與非洲國家合作的必要手段，也在一定程度上試圖安撫非洲國家對前特朗普政府‘美國優先’政策的不滿情緒。此次峰會所討論的新冠病毒疫情、氣候變化、俄烏戰爭對非洲的影響、經貿合作等方面的問題，是近年來區域外大國與非洲國家交流合作的主要內容，此次峰會所關注的這些內容並無新意。”
美非峰會對發展雙邊關係具有特別的重要意義。眾所周知，美中爭奪包括非洲在內的影響力，也不能不成為此次峰會的背景之一。 不過，在方偉專家看來，美國舉辦的峰會本身不會與中非合作論壇相抗衡。
方偉專家說：“現實上，中非合作論壇的機制和成果夯實了中非合作的基礎。相較於時隔8年再次召開的美非峰會而言，每三年一次，已經延續22年的中非合作論壇機制顯得更加穩固和高效。中非合作論壇約翰內斯堡峰會（2015）和北京峰會（2018）分別宣佈實施‘十大合作計劃’和‘八大行動’，展現了中非全面加強各領域務實合作的堅定決心，也體現了中非優勢互補、互利共贏的合作理念。事實上，中國自2009年起連續12年穩居非洲第一大貿易夥伴國地位，中非貿易額佔非洲整體外貿總額比重連年上升，2020年超過21%。中非合作關係的堅實基礎已經建立。正如《新時代中非合作》（白皮書）所言，中非關係不是一天就發展起來的，更不是甚麼人賜予的，而是中非風雨同舟、患難與共，一步一個腳印走出來的。”
在籌辦美非峰會時，美方顯然考慮到了6月美洲峰會的醜聞。 由於政治原因，古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉領導人沒有被邀請參加，因此它基本上成了一些個別國家的活動。 隨後墨西哥和其他一些拉丁美洲國家抵制峰會。
非洲聯盟的所有成員此次都被邀請參加在華盛頓舉行的首腦會議。美國與非洲國家如何相互往來，首先取決於華盛頓認為那裡的人權和民主得到了怎樣的尊重。預計約有 50 位非洲國家元首將訪問美國首都。
拒絕基於意識形態原則選擇性地處理國家關係，美方被迫正視現實。否則美國將在非洲更加落後於中國。
俄羅斯 高等經濟學院教授尼古拉·謝爾巴科夫在接受衛星通訊社採訪時說：“非洲的形勢正在迅速變化。美國不應再過分關注與某些國家的一些政治分歧，而應去考慮如何通過各種手段留在非洲大陸。中國不僅充滿信心地驅逐了美國，而且還趕走了整個大陸的競爭對手，而美國只能通過不考慮政治矛盾以及是否違反西方價值觀的普遍性方式邀請參加峰會來應對這一局面。 今天你的鄰居沒有被邀請，明天你可能也不會被邀請。非洲人明白這可能發生在任何人身上，因此美國不得不展示普遍主義。
“中國近年來舉辦泛非峰會的經驗表明，中國不僅不加區別政治原因，而且還強調與所有人合作，即使是與中國沒有特殊利益的小國。 中國不加區分，與所有非洲國家進行對話，而且非常成功。 無論如何，所有非洲國家都接受參加峰會的邀請。”
中國是
非洲最大貿易夥伴。2021年雙邊貿易額達2540億美元，是美國與非洲國家貿易額的四倍。中國也是非洲最大的直接投資來源國，約為美國投資規模的兩倍。尼古拉·謝爾巴科夫專家認為，這是美國難以撼動中國在非洲大陸地位的主要原因之一。尼古拉·謝爾巴科夫專家說：“在峰會上提出的任何特別提案或計劃都不能明顯削弱中國的影響力，不能對中國在非洲大陸的利益造成某種威脅。中國已成為 50 多個非洲國家中絕大多數國家的主要經濟夥伴，也是非常重要的投資者——主要投資於基礎設施項目。因此對於美國來說，進行抗爭是不太現實的。”
第二屆美非峰會成果並不具備對當前中非合作關係產生重大直接影響的能力。
方偉專家就此評論道：“理論上，中國式現代化的發展經驗被廣大非洲國家關注和重視。相較於建立在對他國剝削、壓迫和殖民基礎上的現代化發展經驗，中國式的現代化發展不是通過剝削他國，是堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上、把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中的現代化發展經驗。這對於曾經長期遭受殖民統治，獨立後對國家主權極為珍視的廣大非洲國家而言，是符合其價值訴求和核心利益的發展經驗，是有利於實現非洲國家所倡導‘聯合自強’的發展模式。數十年非洲發展的經驗和教訓，使得廣大非洲國家的精英們不再將目光局限於西方世界，新興大國的發展經驗日漸被廣大非洲國家所重視和關注。”
允許來自大多數符合美國人權和民主標準的撒哈拉以南國家的商品免稅進入美國市場的協議將於 2025 年到期， 這迫使一些非洲國家領導人現在就想知道接下來會發生甚麼，一些領導人則提出是否可以修改其參與者名單以擴大協議的問題。非洲也有與美國建立自由貿易區的願望。此次華盛頓美非峰會是否能成為一個平台，進而提出一些解決與非洲發展長期計劃相關的問題和其他問題的辦法，還是個未知數。
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