澳大利亞承認中國經濟對發展本國對外貿易的重要性
© AFP 2023 / Lukas Coch澳大利亞和中國商定積極發展軍事合作
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中國仍然是澳大利亞最重要的貿易夥伴。與美國的夥伴關係不能為澳大利亞補償哪怕是一部分與中國進行貿易的好處。
今年前8個月,澳大利亞對中國的出口同比增加。這是澳大利亞外交和貿易部代表伊麗莎白·鮑斯(Elizabeth Bowes)10月19日(週三)在墨爾本亞洲協會(Asia Society)的一次討論中宣佈的。 她沒有列舉具體數字,但她指出,澳中雙邊貿易在2021年創下記錄,當時的指標達到2820億澳元(1780億美元)。
據美國彭博社援引鮑斯的話報道,儘管存在與新冠疫情相關的各種限制以及供應鏈阻塞,中國仍然是澳大利亞的“重要貿易夥伴”, 鮑斯說,中國是一個大型經濟體,中國對澳大利亞的重要性大幅降低幾乎是不可想象的。
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心專家阿爾喬姆·加林在接受衛星通訊社採訪時表示,澳大利亞深知維持中國作為澳大利亞主要貿易夥伴地位的重要性。
加林:對澳大利亞的好處在於與中國的貿易,與亞洲的聯繫。美國和其他合作夥伴試圖將軍事化強加給亞太地區,把與中國關係的許多方面政治化,卻無法把中國為澳大利亞提供的部分利益補償給它。多年以來,乃至今天,中國在一直是絕對的受寵國家。在這一時期,澳大利亞與中國的經濟關係在它們的官方國家間交往中佔據主導地位。儘管澳大利亞本身推動了重大限制措施,向世貿組織發起了貿易調查,但它仍從與中國的貿易合作中受益匪淺。其中,在與北京發展經貿關係的多年間,澳大利亞已成為主要的自然資源出口國之一,並吸引了大量的人力和物質資本,使其成為地區最受歡迎的旅遊和教育目的地之一。
10月17日(週一),在澳大利亞和新加坡領導人在堪培拉舉行年度會議之後,澳大利亞總理安東尼·艾博年(Anthony Albanese)重申了與中國合作維護國家利益的必要性。據澳聯社(Australian Associated Press/AAP)報道,新加坡總理李顯龍在聯合新聞發佈會上巧妙地規避了評價艾博年政府的對華政策。同時,他承認與中國的合作對穩定地區經濟的作用。新加坡是美國和澳大利亞的戰略夥伴,儘管如此,李顯龍稱美國限制向中國出售技術的決定“潛在上會破壞穩定”。他表示擔憂“這可能會導致經濟合作減少、相互依賴減少、信任減少,最終導致世界不穩定。”
李顯龍也拒絕接受澳大利亞在中國申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,簡稱CPTPP)上的立場。與澳大利亞不同,新加坡支持北京加入這一夥伴關係的申請。
與此同時,澳大利亞與中國的政治對抗對本國經濟產生了負面的影響。澳大利亞統計局最新的貿易報告顯示,中國在與澳大利亞貿易中的份額,無論進口還是出口,都在下降。其中,在截至今年8月的12個月里,中國在澳大利亞出口中所佔的份額降至29.5%。該指標的峰值為42.1%,在去年同期出現。這一份額在2015年10月以來首次降低到30%以下。
在截至今年8月的12個月中,中國在澳大利亞進口中所佔的份額降至27.2%。過去三個月,中國在澳大利亞進口中的份額達到25.9%,反映了下降趨勢的延續。這一數字在2021年3月曾達到29.8%的峰值。
中國華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,澳大利亞鷹派與中國決裂的呼籲不會促進該國經濟的健康發展。
陳弘:“今年以來,中國與澳大利亞雙邊貿易持續增長。中國從澳大利亞的小麥進口從2021年的220萬噸增長至到今年9月為止的630萬噸,增幅達186%。鐵礦石、天然氣等能礦產品貿易也穩步上升。與此同時,僅今年8月,中國對澳大利亞的產品和服務出口就達106億澳元,超過了澳大利亞從日本、美國和英國的進口總額。中國是澳大利亞的最大貿易夥伴,兩國間經濟貿易合作互惠互利,廣泛而深入。近年來,澳大利亞反華鷹派鼓吹所謂‘經貿夥伴多元化’,不斷主張與中國經濟脫鈎,事實證明,在全球化背景下,這種孤立主義的主張完全不可行,而且不利於澳大利亞經濟的健康發展。”
專家認為澳大利亞放棄冷戰心態是雙邊關係重啓的條件之一。
陳弘:“當前,全球經濟亟待走出疫情陰影,同時也在新的歷史條件和機遇下面臨轉型。中澳兩國在現有的經貿、投資領域合作發展迅猛,前景廣闊,此外,在低碳經濟、綠色經濟、氣候韌性轉型、服務貿易等方面也均有更大合作空間。今年是中澳兩國建交50週年,澳大利亞方面應理性看待中國和中國的和平發展,放棄冷戰思維,切實採取實質性措施,使兩國關係回歸正軌,這符合兩國和兩國人民的共同利益。”
中國對與澳大利亞的關係恢復缺乏進步感到失望。今年舉行了外交部長和國防部長級接觸,但沒有消息顯示雙方在籌備兩國最高領導人今年11月的巴釐島會晤和曼谷會晤,屆時將分別舉行二十國集團領導人峰會以及亞太經合組織經濟體領導人會晤。中國新任駐澳大使肖千不久前表示,恢復聯繫“將推進得相當快,不像中國估計的那樣”。在此情況下,外交官指出,新疆和台灣是“經常以某種方式破壞我們重啓兩國關係的努力的兩個問題”。他呼籲澳大利亞輿論界和工黨政府更客觀地看待這些問題,以更平衡的態度和更具建設性的方式解決這些問題。
加劇澳大利亞與中國對峙的因素之一是美英澳安全聯盟(AUKUS)。澳大利亞前總理保羅·基廷(Paul Keating)批評國家加入這個軍事同盟。他警告說,進一步參加美英澳安全聯盟(AUKUS)將成為“澳大利亞的悲劇”。