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白宮或將在法院為反華關稅公平與否進行辯護

白宮或將在法院為反華關稅公平與否進行辯護

俄羅斯衛星通訊社

美國總統拜登週二晚些時候必須就自己的前任特朗普對中國產品徵收的關稅的公平與否明確表態。午夜是美國白宮為前總統特朗普的對華關稅辯護的法律最後期限。如果此案進入法庭，拜登政府敗訴，華盛頓將不得不向進口商支付約 800 億美元的賠償金。 2022年8月2日, 俄羅斯衛星通訊社

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2020 年 9 月美國進口商針對特朗普決定對總額 3500 億美元的中國商品徵收關稅的決定提起集體訴訟。原告辯稱，這些關稅是草率出台的，沒有經濟基礎，最重要的是，損害了美國進口商和消費者的利益。曾保證，關稅不會導致世界供應鏈的重組。由於中國產品通常根本沒有替代品，故從中國進口的產品仍會增長，但關稅帶來的額外成本轉嫁給了消費者。經濟統計數據部分證實了進口商的論據。2017年，在貿易戰開始之前，美國對華貿易逆差為3750億美元。2021年這個數字已經是3965億美元。當然很難對從中國進口的增長做出準確評估，因為貨幣統計數據也反映了通貨膨脹過程。美國的通貨膨脹打破了四十年前的記錄，並已成為美國政府面臨的主要國內政治和社會問題。順便說一句，由於通貨膨脹，不僅進口商，而且美國政府的一些經濟團隊成員，如財政部長耶倫，都在呼籲取消至少部分關稅，以減緩價格增加。不過，耶倫在參議院的反華鷹派和一些官員中有對手。美國貿易代表戴琪是關稅最直接的支持者，她認為關稅是對中國的必要槓桿。她認為，如果取消關稅，華盛頓將無法迫使中國履行義務。美國總統本可以而且應該對這一爭論做出定論。然而拜登採取了觀望態度。儘管有許多跡象表明白宮似乎正在考慮至少取消對中國產品的部分關稅，但尚未做出任何決定。拜登試圖坐在兩把椅子上——取悅所有利益集團。然而，正如中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出的那樣，這些利益如此矛盾，以至於最終不可能找到妥協方案。梅新育專家說：現在這個案子的確可以被搬到法庭了。這樣一來，拜登將不得不竭力證明對中國產品的關稅如何反映美國的利益。隨著貿易不平衡的擴大，特朗普的初衷並未實現。根據皮特森國際經濟研究所的數據，中國能夠完成“第一階段”貿易協定的60%多一點。另一方面，中國有充分的理由解釋未能履行協議規定的全部 ——遭遇全球 COVID-19 疫情和相關供應鏈中斷、能源價格波動等不可抗力因素。無論如何，被加徵的關稅並沒有像特朗普所期望的那樣成為美國手中的強大武器。證明其有效性並非易事。另一方面，支持取消對中國商品高額關稅的人士也沒有太多客觀依據。摩根大通表示，如果取消對中國產品的所有關稅，在零售價不變的情況下，通脹率只會放緩 0.4%。而在取消關稅後，零售商是否會降低價格，沒有把握。 6月中旬白宮對主要零售商的高管進行了調查：如果取消對自行車、空調和傢具等中國商品的關稅，他們是否會降低消費者價格。白宮一直沒有收到明確的承諾。零售商列舉了多種其他推高價格的因素，例如不斷上漲的物流成本、勞動力成本等。從這個意義上說，反華鷹派指責那些遊說降低對華產品關稅的人，認為他們企圖攫取超額利潤，損害國家利益，並不是沒有理由。然而，拜登政府也許會再次試圖尋求妥協。據媒體援引接近白宮的消息人士稱，正在討論取消部分關稅的問題，同時啓動對中國政府補貼出口公司開展新的調查。可見，隨著消費品關稅的取消，其他中國商品的進口可能會受到新的限制。因此，難以期待中美經濟合作趨於好轉。在政治矛盾不斷升級的背景下，經貿如果不變得更糟，就已經很幸運了。

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