美國試圖擺脫對中國的依賴

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美國試圖擺脫對中國的依賴 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 19.07.2022
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美國必須結束對中國稀土和其他關鍵資源的依賴,這是美國財政部長耶倫的最新表態。她說,美國正在推動與韓國和其他值得信賴的盟友建立更緊密的貿易關係,以提高供應鏈的韌性並防止中國的潛在操縱。
耶倫正在首爾訪問,並在首爾發表了相關聲明。耶倫還主張擴大與韓國和其他“值得信賴的”美國夥伴的貿易關係。耶倫認為,韓國在提供資源基礎和技術能力方面具有巨大潛力。她說,LG等韓國科技巨頭正在積極投資美國項目。耶倫試圖向合作夥伴傳達一個簡單的信息:多元化供應鏈,減少對中國的依賴,將解決包括美國在內的許多發達國家面臨的基本經濟問題。在主要問題中,這位美國財長提到了通貨膨脹和不公平的貿易行為。
這已不是美國第一次對稀土金屬供應依賴中國表示擔憂。事實上中國在稀土市場上幾乎佔據著壟斷地位。首先,全球相當大一部分的稀土藏於中國,約 3600 萬噸,佔世界儲量的三分之一。而且中國的主要競爭優勢恰恰表現在擁有稀土開採和加工技術。早在 20 世紀末美國曾是這些產品的主要供應國。但由於稀土金屬的提取和加工是一個與環境風險相關的危險過程,因此這一行業的發展在美國受到限制。今天,即使是在美國開採的原材料,也仍然要被運往中國進行加工。最終,超過 80% 的使用稀土金屬的製成品由中國供應。
眾所周知,如果沒有稀土金屬,就不可能生產任何現代微電子、家用電器、運動器材,甚至軍用產品。也就是說,包括出於國家安全的原因在內,即使是在美國境內也無法製造出所需產品,如果沒有來自中國的零部件供應。
華盛頓一方面企圖限制中國的發展,另一方面又擔心兩國貿易關係可能破裂。中國對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員、全球化與中國現代化問題研究所所長王志民在接受衛星通訊社採訪時指出,美國正試圖尋找後備方案。

王志民所長說:“當前美國是以冷戰思維來看待中國,將中國視為自己的地緣政治競爭對手。一方面美國希望在多領域遏制中國的發展,另一方面又對與中國脫鈎感到擔憂,畢竟中國在全球供應鏈的地位幾乎是無法被取代,即使是美國的一些產品也依賴中國製造,包括原料和初加工產品,比如稀土。現在美國希望加強與韓國等盟友的貿易關係,從這一角度來看,中國不僅與美國貿易額較大,與周邊國家的貿易關係也都較為緊密,互相容納度非常深。另外,發達國家間的貿易存在一個很大的問題,即貿易產品同質化嚴重。所以美國的設想實際上是難以實現的。而且美國的實體經濟空心化現象嚴重,中國卻是實體經濟的代表,第一工業產品大國。”

稀土永磁 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 23.02.2022
美國構建稀土一貫制生產鏈,意圖擺脫中國依賴
當然,包括美國在內的一些國家希望供應商多樣化並不奇怪。壟斷地位總是會給交易對手帶來風險。但中國在世界市場的地位不僅取決於稀土金屬本身的儲量,還取決於它在世界生產鏈中的角色。
中國仍然是成品電子產品的主要生產國。毫不奇怪,中國還建立了所需部件的生產基地,包括使用稀土的產品。但中國多年來一直在該領域積累產業潛力。王志民專家認為,短時間內在其他國家建立相同的生產基地是根本不可能的。王志民專家解釋說:“當前中國不僅是全球最大稀土生產國,在稀土冶煉分離領域也佔據主導地位。雖然尋找稀土資源比較容易,但是想要建立一套成熟的稀土供應鏈和產業鏈,特別是能夠滿足歐美國家需要的大規模產業化,我認為短期內難度較大。對此我們也無需太過擔心,畢竟稀土是工業核心原料,隨著中國工業技術製造向高端發展,本國的稀土利用率也在提高,稀土資源存儲下來並非是一件壞事。”
中國一直在努力保持其作為可靠的稀土金屬供應國的地位。並及時對市場需求作出回應。例如,2021年由於電動汽車生產規模的擴大,稀土變得供不應求。最終,稀土金屬的成本達到了創紀錄的水平:稀土碳酸鹽的成本為每噸 11752 美元。中國提高了稀土開採配額。總體來看,2018-2021年中國稀土開採總量從12萬噸增加到16.8萬噸,稀土冶煉分離總量從11.5萬噸增加到16.2萬噸。為進一步保障供應,中國政府正在整合稀土產業。去年12月中國三大稀土生產企業合併而成大型企業中國稀土集團。今年,又有一家中國稀土巨頭——北方稀土宣佈,控股子公司包頭市華星稀土科技有限責任公司擬吸收合併公司控股子公司包頭科日稀土材料有限公司。由此可見,整個加工流程逐漸被掌控在兩三個工業巨頭手中。在這種情況下,北京將更容易控制全球稀土供應的穩定局面。
含有稀土的氟碳鈰礦 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 23.12.2021
中國稀土集團有限公司成立 將聚焦稀土科技研發和勘探開發等業務
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