澳大利亞伸出“橄欖枝”,釋放“希望緩和對華關係”的信號

CC BY-SA 3.0 / Lachlan Fearnley / Brisbane 澳大利亞伸出“橄欖枝”,釋放“希望緩和對華關係”的信號
澳大利亞伸出“橄欖枝”,釋放“希望緩和對華關係”的信號 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 06.07.2022
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澳大利亞貿易部長向中國伸出“橄欖枝”,暗示兩國談判可能會出現“妥協局面”或用“替代方式”解決貿易爭端。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,這反映出澳方希望恢復與中國正常經貿關係的迫切心理,而只要澳方以求同存異的精神處理中澳關係,在不遠的將來雙方關係存在恢復正常化可能性。
澳大利亞一直聲稱,中國對包括肉類、小龍蝦、木材和煤炭在內的一系列澳大利亞出口產品實施“貿易制裁”,目前澳大利亞正在世貿組織就中國對澳葡萄酒和大麥徵收反傾銷稅問題提出申訴。澳大利亞外長黃英賢曾誓言要抓住一切機會要求中國政府取消“不正當的貿易攻擊”。
而根據英國《衛報》的最新報道,澳大利亞貿易部長法雷爾發出了更溫和的聲音。
他說:“顯然,如果有機會進行一系列不同的討論,從而使我們可以達成一個妥協的局面——那麼我將完全支持沿著這條道路走下去。目前世貿組織的程序是解決這些問題的正確途徑。但是,如果出現另一種方法,那麼我們肯定會很樂意看到它。”
談及澳方所謂的“妥協局面”具體可能是甚麼,中山大學大洋洲研究中心研究員喻常森在接受衛星通訊社採訪時分析稱,這可能是一種政經聯動的解決方案。他表示,“澳方僅專注於改善經貿關係,而中方則是尋求一攬子解決方案,特別是希望澳方不再以意識形態分野作為其對華政策的出發點,收回莫里森政府干涉中國內政的言行。”
喻常森強調:“從阿爾巴尼斯當選總理開始,澳方就以中國先行取消貿易強制措施作為恢復兩國關係的前提條件,而不願意在其他方便做出積極政策調整的話,單方面迫使中方做出讓步的幻想是不可能實現的。”
法雷爾還表示,中國是“同意允許其他上訴程序的締約方之一”,這意味著如果澳大利亞的索賠一審不成功,它可以進入一種仲裁形式。法雷爾說:“我認為這是一個好兆頭——他們希望世貿組織的程序能夠奏效。”
而當被問及黃英賢和王毅是否會很快見面,比如在即將舉行的G20會議上,法雷爾說:“我並不完全知道,但看起來答案是肯定的。我認為有積極的跡象。”
他還說:“我已經伸出了橄欖枝。在我們弄清楚這是否會得到中方回應之前,我沒有太多可以做的了。”
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新西蘭將成為中澳貿易爭端的第三方
喻常森研究員表示,澳方在此時對中方拋出“橄欖枝”主要是基於以下三方面考慮:“第一,對中國國務院總理李克強對阿爾巴尼斯在5月21日當選澳新總理時發去賀信的一種遲到的積極反應;”
“第二,對美國國務卿布林肯將於本週在印尼20國集團外長會議期間與中國國務委員兼外交部長王毅舉行雙邊會晤的一種連鎖反應。澳方歷來將追隨美國作為其外交政策的出發點。”
“第三,反映了澳方希望恢復與中國正常貿易關係的迫切心態。事實上,盡快恢復正常貿易關係,符合中澳兩國的共同利益。”
近年來,中澳關係因莫里森政府強硬的對華政策而持續惡化。澳大利亞於2018年8月宣佈禁止華為參與5G網絡建設,是全世界首批禁止華為5G項目的國家。在新冠疫情爆發後,澳大利亞首先將矛頭對準中國,呼籲對新冠肺炎的起源進行“獨立調查”。去年4月,澳方單方面撕毀了維多利亞州與中國簽訂的兩項“一帶一路”協議,開始重新審查中國嵐橋集團(Landbridge)租借澳達爾文港99年的協議,考慮是否要強制讓中企放棄租賃權。
而自澳大利亞工黨籍總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)5月上任以來,澳大利亞和中國重新開啓了溝通渠道,並頻頻釋出友好信號。5月23日,中國國務院總理李克強致電安東尼·阿爾巴尼斯,祝賀他就任澳大利亞聯邦政府總理。李克強表示,今年是中澳建交50週年。中方願同澳方一道,總結過去、面向未來,秉持相互尊重、互利共贏原則,推動中澳全面戰略夥伴關係健康穩定發展。
此後,澳大利亞國防部長理查德•馬爾斯與中國國防部長魏鳳和在新加坡舉行的香格里拉對話會上舉行了長達一個多小時的會談。這是2020年1月以來兩國首次舉行的高級外交會談。會後,馬爾斯將這次會晤為“坦誠而全面的交流”。馬爾斯還表示,澳大利亞和中國的關係很複雜,正是由於這種複雜性,雙方現在的對話非常重要。澳總理阿爾巴尼斯也指出,馬爾斯與魏鳳和的會面“是一件好事”,並表示澳中“需要相互接觸,這是積極的一步”。
喻常森研究員指出,自從阿爾巴尼斯當選澳大利亞新總理的那一刻開始,就為澳洲前總理莫里森任內瘋狂反華政策提供了一個撥亂反正的機會窗口。
他強調,從歷史上看,澳工黨對華政策整體呈現友好基調,阿爾巴尼斯沒有歷史包袱。所以,在未來可見的時期,中澳關係具有從緩和到正常化發展的可能性。

喻常森說:“如果這屆澳工黨政府能夠打破對華關係的長期僵局,對中澳關係都是值得慶賀的功績。今年又是中澳建交50週年值得紀念的時刻。中澳關係是一種複雜的相互依賴關係,只要澳方不挑戰中國的核心國家利益,兩國關係在一定程度上不妨嘗試採取政經分離的路線發展。畢竟兩國在價值觀和戰略目標上存在明顯的差異。所以,求同存異是一種明智的選擇。”

中國外交部發言人趙立堅7月5日在回應“中澳官員近期進行了一系列互動,中方如何看待中澳關係的下一步發展?”這一問題時表示,一個健康穩定的中澳關係符合兩國人民根本利益和共同願望。改善中澳關係沒有“自動駕駛”模式,重啓需要採取實際行動。這符合兩國人民的願望,也順應時代發展的潮流。我們希望澳方理性正面看待中國和中澳關係,本著相互尊重、求同存異的精神,同中方相向而行,推動中澳全面戰略夥伴關係健康穩定發展。
願同澳大利亞新一屆工黨政府推動中澳關係健康穩定發展 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 23.05.2022
中國外交部:願同澳大利亞新一屆工黨政府推動中澳關係健康穩定發展
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