澳大利亞還未做好重啓對華關係的準備?

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澳大利亞首都堪培拉 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 14.06.2022
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澳大利亞在為改善與中國的關係設定先決條件。中方邀請新西蘭與大洋洲國家合作,引起澳大利亞高度警覺。中國希望堪培拉能夠承認前幾屆內閣在處理中澳雙邊關係方面的錯誤。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯並沒有準備好利用兩國防長會晤的機會重啓對華關係。中國國防部長魏鳳和在與馬爾斯會晤時說,對話和討論總是好的,這是上屆澳大利亞政府所缺乏的。中國和澳大利亞國防部長周日在新加坡舉行的香格里拉安全峰會期間舉行了會晤。此次部長級會談是雙邊關係急劇惡化兩年多以來中澳兩國政府高級官員的首次公開會晤。澳大利亞國防部長稱此次會面是“非常坦誠的”,是修復與北京關係的“重要的第一步”。
原則上這一觀點得到澳大利亞總理的贊同,但有很大的保留。 他說:

“我們需要相互交流,這是積極的一步。”“但實施制裁的是中國,需要改正的是中國。” “需要解除制裁的是中國。”

澳大利亞天空新聞報道了阿爾巴尼斯週二在布里斯班做出的此番表態。將澳大利亞總理改善雙邊關係與中國同意取消對澳大利亞出口的貿易制裁和壁壘聯繫起來,實際上等於關閉了重啓雙邊關係的機會之窗。
浙江外國語學院美國研究中心特聘研究員王鵬在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,不是中國對澳大利亞的經濟打壓,而是澳大利亞與美國合作打壓中國導致雙邊關係緊張。王鵬專家說:

“雖然澳方的表態沒有明確貼上先決條件的標籤,但是根據中方的理解,包括中國學者和國際觀察者的解讀,澳方應該是將中方取消對澳大利亞的關稅制裁作為一個默認的前提條件。實際上在談判中相互設置前提條件是很常見的談判手段,不足為奇。不過具體到中澳關稅問題,我認為有必要明確前因後果,並非是中方無中生有,或者如西方媒體所述是利用經濟優勢打壓他國。中方的制裁措施與過去多年澳大利亞政府在台海問題、南海問題、所謂疫情追責問題,以及包括但不限於在南太平洋地區和所謂印太地區配合美國對中國實施打壓等一系列反華或者攻擊中國的行為相掛鈎。”

6月初中國外交部長王毅在訪問巴布亞新幾內亞期間表示,改善中澳關係沒有“自動駕駛”模式。王毅指出,兩國關係陷入困境的癥結在於,堪培拉執意把中國視為對手而不是夥伴,把中國的發展渲染成威脅而不是機遇。
然而澳大利亞總理似乎還沒有準備好讓對華雙邊關係的操縱脫離“自動駕駛”模式。澳大利亞國防部長上週六在新加坡的演講實際上也做出了同樣的表態。馬爾斯和他的前任達頓一樣,指責中國威脅該地區並在太平洋挑起軍備競賽。
美國借加拿大和澳大利亞挑釁中國 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.06.2022
美國借加拿大和澳大利亞挑釁中國
俄羅斯政治學家米哈伊爾·別利亞耶夫在接受衛星通訊社採訪時就最近澳方的一系列表態評論道,澳大利亞清楚與中國對話的必然性。米哈伊爾·別利亞耶夫說:

“澳大利亞人明白局勢正在以這樣的方式發展,以致他們將不得不與中國進行對話。但既是為了面子,也是為了向美國表達忠誠,首先提出一個條件——要求中方解除制裁,然後再改善關係。在與中國的對話中,這樣的邏輯是行不通的。相反,很可能有必要先接受中國的方案——開始與我們平等交談和合作,然後我們再考慮取消出口限制和高關稅。”

王鵬專家認為,澳大利亞與中國的關係在前兩屆澳大利亞政府執政期間所經歷的冰雨並沒有讓堪培拉清醒過來。他說:

“當前澳方主動喊話,表示要真正重啓中澳關係。對此我們希望新一屆澳大利亞政府能夠充分認識到前任政府行為給中澳關係帶來的負面影響,而不是一邊打著‘重啓中澳關係’的旗號,一邊又全盤繼承前任政府對華打壓的立場,單方面要求中國吞下苦果。中澳關係應該說在澳大利亞前兩任政府期間遭遇了巨大衝擊。根據目前新一任政府的立場、表態和行動來看,我們並沒有太大的信心或者理由寄予厚望,大概率中澳關係還會繼續保持低位運行,甚至還會有下跌的可能性。”

周日王毅在與新西蘭外長馬胡塔通電話時,建議與大洋洲國家發展三邊和多邊項目。中國外長指出,大洋洲國家有這樣的興趣。他呼籲共同努力,加強團結,在南太平洋形成更加開放和包容的合作。米哈伊爾·別利亞耶夫預測,中方的倡議會讓澳大利亞警惕起來。他說:

“澳大利亞人很清楚,與中國進行一些建設性的三邊和多邊項目,可能在資金和技術流動方面對新西蘭和大洋洲國家有利。中國與新西蘭的關係也將得到加強。中國將成為新西蘭新產品的消費國,新西蘭自然會提升對華關係的興趣。這將導致西方對新西蘭和大洋洲國家的影響減弱,並在一定程度上違背澳大利亞的意願。因此,中國的倡議不得不讓澳大利亞警覺。”

中澳關係近年來不斷惡化,即使有強烈的重啓意願,也不可能很快重啓。澳大利亞的政治變革是朝這個方向開始的好時機。然而作為美國盟友的澳大利亞的傳統外交政策缺乏獨立性,澳中關係的氣氛直接取決於中美對抗,這些似乎都有可能推遲令人期待的北京與堪培拉政治關係的改善。
澳大利亞擔心中國在大洋洲的經濟和外交影響力 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 04.06.2022
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