俄總統普京就頓巴斯局勢向全國發表講話
2022年2月22日, 03:37 (更新: 2022年10月6日, 18:13)
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俄羅斯總統弗拉基米爾·普京2月21日發表全國電視講話，介紹就俄烏邊境緊張局勢所做決定並指明國家領導層就此問題的立場。
俄羅斯國家元首2月21日就頓巴斯態勢升級召開俄羅斯聯邦安全會議大會，俄羅斯外交部長謝爾蓋•拉夫羅夫、國防部長紹伊古、總理米哈伊爾•米舒斯京等人在會上發表講話。俄聯邦安全會議擴大會議的與會者發言支持頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國獨立。此前，頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國領導人請求普京承認共和國獨立並要求締結軍事合作協議。
俄總統普京就頓巴斯局勢向全國發表講話（全文）
尊敬的俄羅斯公民，尊敬的朋友們！
今天的講話題目，有關烏克蘭局勢，以及對我們、對俄羅斯來說事情為何如此重要。當然，我的講話內容，也針對我們在烏克蘭的同胞們。
不得不做詳細而具體的介紹，問題非常的嚴肅。
頓巴斯局勢再次變得嚴峻和尖銳。今天，我向你們發表直接講話，不僅是為了評估正在發生的事情，而且是想告訴你們我們正在做出的決定，以及在此方向可能採取的進一步措施。
我再次強調，對我們來說，烏克蘭不僅是鄰國，而且是我們自身歷史、文化和精神空間中不可分割的一部分。不僅是我們的同志，親人中的同事和朋友，還是血緣和家族紐帶相連的親戚。
自古以來，古羅斯西南部土地上的居民，認為自己羅斯人和東正教徒。在17世紀一部分土地併入俄羅斯國家前後亦如此。
我們感覺，原則上這些我們都瞭解，是眾所周知的事實。但為了理解今天發生的事情，為了說明俄羅斯行動的動機和目標，我仍需對此問題的歷史講幾句。
現代烏克蘭，完全是由俄羅斯，更確切的說，由布爾什維克、共產主義的俄羅斯所建立。這一過程，幾乎從1917年革命後馬上開始。列寧和他的戰友用非常粗暴的方式對待俄羅斯，將俄羅斯歷史上的自有領土分隔出去，而且，並未徵求在那裡生活的數百萬人的看法。
後來，在偉大衛國戰爭前後，斯大林將之前屬於波蘭、羅馬尼亞和匈牙利的部分領土併入蘇聯，作為補償，斯大林把一些德國領土分給了波蘭。但1954年，赫魯曉夫因某些原因，將克里米亞從俄羅斯分開，送給了烏克蘭，由此形變成了蘇維埃烏克蘭的領土。
但現在，我請大家注意蘇聯建立的初始階段。我認為，這對我們來說極其重要。不得不從很早前說起。
我提醒一下，1917年十月革命及內戰後，布爾什維克開始創建新的國家，他們之間出現了嚴重的分歧。1922年，斯大林擔任俄共（布）總書記和民族事務人民委員。他建議按自治原則建立國家，在未來的行政領土單位加入統一國家後，為共和國提供廣泛的權力。
列寧批評了此項計劃，並建議向民族主義者讓步。當時，他稱這些人為“獨立者”。正是列寧這些實質上的邦聯國家觀念，以及關於民族自決直到分裂的口號，成了蘇維埃國家體制的基礎：從1922年蘇維埃社會主義共和國聯盟宣言，到列寧去世後1924年的蘇聯憲法。
諸多問題很快出現。首先是主要問題：為何要用施捨的方式，去迎合舊帝國邊疆野心不斷膨脹的民族主義者的野心，為何要給那些重新形成的、常常是隨意建立的行政單位—聯盟共和國龐大的領土，而且是往往和其沒有任何關係的領土。我重復一下，連同俄羅斯歷史領土上的居民一同交了出去。
更有甚者，事實上還給這些行政單位，賦予建立民族國家的地位和形式。再次提出的問題是：為何要如此慷慨、甚至最熱情的民族主義者都未曾奢望的饋贈，為何要賦予各加盟共和國無條件脫離統一國家的權力？
初看起來完全無法理解，甚至無腦。但這只是初看時的感覺，其實一切都是可以理解的。十月革命後，布爾什維克的主要任務，是不惜一切代價捍衛政權。他們為此不顧一切：一方面，一戰結局幾乎注定，在德國和其盟友處於軍事和經濟最為困難之時，接受了布列斯特條約的屈辱條件。另一方面，滿足國內民族主義者的任何要求和願望。
從俄羅斯和其人民的歷史命運角度看，列寧的國家構建原則，不僅是錯誤，而且比錯誤要更糟糕。1991年蘇聯解體後，這一切變得非常的明顯。
當然，過去的事情已無法改變，但至少我們要以誠相待，不帶任何保留，不帶任何政治色彩來講述它。我想補充的是，當下的政治局勢，無論在某個具體時間點看起來多麼的有效，多麼的有利，都不應將之當成國家基本原則基礎。
我現在並非在指責任何人，任何事。當時的國家局勢以及內戰情況，也許是極端複雜的。我只想說，事情就是這樣，這是歷史事實，正如我剛才所說，因布爾什維克，才有了蘇維埃烏克蘭，我們今天完全可以將之稱為，“以弗拉基米爾·伊里奇·列寧命名的烏克蘭”。列寧是它的締造者和設計師。這完全基於檔案檔案，包括列寧關於頓巴斯的嚴厲指令。頓巴斯，簡直是被塞入了烏克蘭。而如今，“感恩的後代們”，已將列寧的紀念碑拆掉，他們將之稱為去共產主義化。
你們想要去共產主義化？這完全符合我們的想法。但不要將之半途而廢。我們願意告訴你們，對烏克蘭來說，甚麼是真正的去共產主義化。
如果回顧歷史，我重復一下，1922年，蘇聯在曾經的俄羅斯帝國建立起來。生活本身很快顯示，無論是維持如此龐大和複雜的領土，還是用邦聯原則對其進行管理，都是不可能的。既脫離實際，也脫離歷史傳統。
很自然地，紅色恐怖以及向斯大林獨裁的快速過渡，共產主義意識形態的統治地位以及共產黨對權力的壟斷，民族化和計劃經濟體系，所有這些，都變成簡單的宣言、一種形式，一種不可行的國家構建原則。現實中，加盟共和國沒有任何主權。它從未有過，也根本不存在。而在實踐中建立起來的，是一個高度集權化的、絕對單一的國家。
事實上，斯大林實施的並非是列寧的構想，而恰恰是他自己的國家構建理念。但對系統文件和國家憲法並未做相應調整，列寧建設蘇聯的主要原則並未得到正式審議。確實，看起來也沒這個必要：在極權制度下，一切都這樣運行，而且看起來還非常漂亮、吸引人，甚至是超級民主。
非常遺憾，那些由革命激發的、令人厭惡的、烏托邦式的，對任何正常國家都有害的幻想，從未從我國的法律基礎中刪除。而涉及到未來，像我們曾經的那樣，沒人去思考。
共產黨領導人似乎確信，他們已經建成穩固的管理體系，並通過其制定的政策解決民族問題。但造假、偷換概念、操縱社會意識和欺騙，要付出很高的代價。民族主義野心病菌並未消失，而最初埋下的對國家造成破壞的民族主義地雷，只是在等待爆炸的時機。我再說一遍，這顆地雷，是從蘇聯退出的權力。
1980年代中期，社會經濟問題愈演愈烈，計劃經濟出現顯而易見的危機。在此背景下，民族問題日益尖銳，且其本質並非是聯盟人民難以實現的願望和期許，而是地方精英的胃口變得越來越大。
但蘇聯領導層並未深入分析形勢，並沒採取適當的經濟措施，也沒進行循序漸進的、慎重的和穩健的政治體系和國家結構轉型，而是局限於恢復列寧民族自決權原則的天真措辭中。
更有甚者，在爭奪權力鬥爭過程中，共產黨內部，對立各方為獲得支持而不假思索地刺激、煽動和玩弄民族主義情緒，並向其潛在支持者承諾他們所希望得到的一切。在膚淺和民粹的、在市場經濟或計劃經濟之上的民主和光明未來的誇誇其談背景下，真實情況是貧困和全面赤字，沒有哪個執政者去思考國家無法規避的悲劇後果。
後來，大家走上蘇聯建立初期滿足民族精英野心之路。而這些精英，是在黨的隊伍中培養而成。但他們已然忘記，蘇共手中，感謝上帝，已沒有了掌握權力和國家的工具，比如國家恐怖主義和斯大林式的獨裁。甚至，連臭名昭著的黨的領導作用，也像晨霧一樣，在他們的眼前消失的無影無蹤。
1989年9月，蘇共中央全會通過了實質上是致命性的文件：所謂的黨在現代條件下的民族政策和蘇共綱領。文件含有以下內容：“加盟共和國擁有所有符合其主權社會主義國家地位的權力。”
另一項條款是：“加盟共和國的最高權力機構，可反對和終止聯盟政府在其領土上的決議和命令”。最後一點是：“每個加盟共和國公民，都擁有自己的公民身份”。
現在不是討論國家或憲法問題以及定義公民概念的時候。但問題是：為何在那樣困難的情況下，還要以這種方式進一步動搖國家呢？事實就是這樣。
蘇聯解體前兩年，它的命運已基本可以預測。今天，極端分子和民族主義者，特別是烏克蘭的極端分子和民族主義者，把贏得獨立歸功於自己。正如我們所見，根本不是這麼回事。導致我們統一國家解體的是布爾什維克領導人、蘇共領導層在不同時期的國家建設、經濟和民族政策中犯下的歷史性戰略錯誤。歷史上以蘇聯為名的俄羅斯，它的解體在於他們的良心。
儘管有這些對俄羅斯的不公、欺騙和徹底的掠奪，我們的人民，正是我們的人民，承認了蘇聯解體造成的新的地緣政治現實，承認新獨立的國家。而陷於最難處境的俄羅斯，不僅承認新的現實，還向獨聯體夥伴提供援助，其中包括烏克蘭的同仁們，他們從宣告獨立那一刻起，就請求提供大量的物質支持。而我們國家帶著對烏克蘭尊嚴和主權的尊重，對其給予這種支持。
據專家評估，1991年到2013年，俄羅斯在能源價格、優惠貸款、經貿特惠方面對烏克蘭預算的總貢獻達到2500億美元左右。
但這遠遠不是全部。到1991年末，蘇聯對外國和國際資本承擔的債務高達1000億美元左右。這些貸款最初計劃由所有前蘇聯加盟共和國按經濟實力比例共同償還。但俄羅斯自己承擔了蘇聯的所有債務，並已全部結清。這一過程在2017年全部結束。
新獨立國家理應放棄蘇聯在國外資產中的自己那部分，1994年12月，烏克蘭也參與了相應協定的簽署。但基輔並未正式批准協定生效，並在之後乾脆拒絕執行，索要鑽石礦、金礦以及前蘇聯在海外的財產和其他資產。
儘管存在人所共知的問題，但俄羅斯一直開誠布公地與烏克蘭友好，我再重復一遍，俄羅斯尊重烏克蘭的利益，我們在各領域的聯繫有所發展。例如，2011年，雙邊貿易額突破500億美元。這高於2019年疫情前烏克蘭與歐盟所有國家的貿易額。
但令人震驚的是，烏克蘭政府希望在對俄關係上獲得所有權利和優勢，而不願承擔相應的義務。
代替夥伴關係的是打壓，基輔官方是不說地表現出絕對的無禮。這種無禮，可在能源過境和盜竊天然氣方面的長期敲詐中看到。
我還要說，基輔曾企圖將俄羅斯的對話用作與西方討價還價的籌碼，利用與莫斯科接近來威脅西方，否則俄羅斯對烏克蘭的影響力將上升。
與此同時，烏克蘭政府從最開始，我想強調這一點，烏克蘭政府從最開始，便將國家建構在否認一切與我們有聯繫的基礎之上，他們試圖破壞千百萬生活在烏克蘭的幾代人的意識和歷史記憶。毫不奇怪，烏克蘭社會遭遇極端民族主義上漲，並很快具有咄咄逼人的恐俄症和新納粹主義形式。烏克蘭民族主義者和新納粹主義者參與了北高加索的恐怖分子匪幫，更加大聲地索要俄羅斯的領土。
外部力量也在發揮作用，他們借助非政府組織和情報網絡，在烏克蘭培植代理人，提拔其在政府中的代表。
重要的是，應該明白，本質上，烏克蘭從來沒有過穩定的、真正的國家制度傳統。從1991年開始，烏克蘭走上了機械複製外國模式之路，這不僅脫離了歷史，也脫離了烏克蘭的現實。國家政治制度被快速形成的派系不斷篡改，他們只為了自己的私利，而根本不顧及烏克蘭人民的利益。
烏克蘭寡頭政權所謂親西方文明選擇的所有想法，不在於為人民福祉創造更好的條件，而是在於討好俄羅斯的地緣政治對手，保護寡頭從烏克蘭人那裡偷來的存在西方銀行的數十億美元。
一些支持政黨和政治家的工業金融集團，最初均依賴於民族主義者和極端分子。另一些人則聲稱與俄羅斯保持良好關係，支持文化和語言多樣性，並借助公民投票進入政府，包括東南部數百萬居民在內的民眾由衷地支持這些舉措。但就職後，他們馬上背叛自己的選民，背棄自己的競選承諾，而是在極端分子的命令下制定現實政策，時常打擊自己曾經的盟友——那些支持雙語、支持與俄合作的社會組織。支持他們的人通常是守法的、政見溫和的、習慣相信政府的，他們與極端分子不同，不會做出侵犯舉動，不會投身非法行為。這些人都被利用了。
反過來，極端分子卻愈加放肆，他們的索求在年復一年地增加。他們很容易不斷地將自己的意志強加於弱勢政府，政府感染了民族主義和腐敗病毒，並利用各種在民族土壤上的投機和外部人種特徵，來替了烏克蘭人民真正的文化、經濟、社會利益和現實主權。
穩固的國家制度並未烏克蘭建起來，而政治選舉程序，被用作寡頭派系間政權和所有權改造的幌子和屏障。
腐敗，毫無疑問是許多國家的挑戰和問題，包括俄羅斯，而在烏克蘭，腐敗具有特殊性。腐敗已經滲透並腐蝕了烏克蘭的國家體制、所有系統和所有政府部門。極端分子利用人民符合情理的不滿情緒，給2014年的抗議活動套上馬鞍，將獨立廣場抗議引向政變。他們從外國直接直接拿到幫助。根據掌握的數據，美國大使館給基輔獨立廣場所謂抗議陣營的物質援助達到每天一百萬美元。另有數額巨大的資金，直接暗中划到反對派領袖的銀行賬戶中，有數千萬美元。而在基輔和其他城市街頭和廣場上的傷者、死難者家庭一共獲得了多少？對此最好別問。
對那些反對違憲行動的人，奪取政權的極端分子進行追蹤和真正的恐怖行動。很多政治家、記者和公共活動家遭到恐嚇和公開羞辱。烏克蘭很多城市被集體迫害、暴力和一系列聳人聽聞卻未受懲罰的謀殺所席捲。無法忘記敖德薩不寒而慄的悲劇，和平的抗議參與者被殘忍地殺害，在工會之家被活活燒死。犯下這一暴行的罪犯沒有受到懲罰，也沒有人在尋找他們。但我們知道他們的名字，我們將盡一切努力懲罰他們、找到他們，將他們繩之以法。
邁丹廣場集會並沒有讓烏克蘭更接近民主和進步。政變發生後，民族主義者和那些支持他們的政治勢力最終使局勢陷入死衚衕，將烏克蘭推入內戰的深淵。在這些事情發生八年後，這個國家分裂了，烏克蘭正在經歷嚴重的社會經濟危機。
據國際組織信息，2019 每年有將近600萬烏克蘭人，我要強調這大約是15%的全國人口，不是15%的勞動人口，被迫出國尋找工作。並且通常是從事臨時工等非技能工作。而自2020年以來，在疫情條件下，已有超過6萬名醫生和醫務工作者從烏克蘭離開。
2014年以來，水費上漲了近三分之一，電費上漲了幾倍，家庭燃氣費上漲了數十倍。許多人根本無錢支付公用事業費用，他們不得不勉強存活。
發生了甚麼？為甚麼會發生這一切？答案很明顯：因為蘇聯時代和俄羅斯帝國的“嫁妝”已被揮霍掉並被收入囊中。數以萬計的包括與俄羅斯密切合作所創造的、為人們帶來穩定收入的、為國庫帶來稅收的工作崗位已不復存在。這些產業，比如機械製造、儀器製造、電子工業、造船和飛機製造等產業，要麼變得一團糟，要麼被完全毀掉，而這些產業，曾經不僅是烏克蘭的驕傲，也是整個蘇聯的驕傲。
2021年，葉卡捷琳娜二世時期建立的尼古拉耶夫黑海造船廠被毀掉。著名的安東諾夫公司自2016年以來沒有生產過一架系列飛機，而專門生產火箭航天裝備的南部機械製造廠，也像克雷門丘格鋼鐵廠一樣瀕臨破產。令人傷感的清單還在繼續。
至於整個蘇聯打造的輸氣系統，也已經破敗不堪，其運行面臨巨大的風險和環境成本。
由此出現的問題是貧窮、絕望、工業和技術能力的喪失，這難道是多年來愚弄數百萬人、許諾給他們天堂的親西方文明選擇嗎？
事實上，這一切都歸結於，烏克蘭的經濟崩潰，伴隨著對公民的徹底搶劫，而烏克蘭本身只是被外部控制所驅使。這不僅在西方國家首都的命令下，而且可以說直接在現場進行：通過安排在烏克蘭的外國顧問、非政府組織和其他機構的整個網絡，直接影響所有最重要的人事決策、所有政府部門和各級政府：從中央甚至到市政，到主要的國有公司和企業，包括烏克蘭油氣、能源、鐵路、國防工業、郵政和海港管理局。
烏克蘭根本沒有獨立的法院。應西方的要求，基輔當局賦予國際組織代表優先權力，遴選最高司法機構 -- 司法委員會和法官資格委員會成員。此外，美國大使館直接控制烏克蘭的預防腐敗局、國家反腐敗局、反腐敗專門檢察官辦公室和最高反腐敗法院。所有這一切，都是在合理的藉口下進行的，以提高反腐敗的效率。那麼結果如何呢？腐敗比以往任何時候都多。
烏克蘭人自己瞭解所有這些管理方法嗎？他們明白他們的國家不在政治和經濟保護之下、而是淪為傀儡政權的殖民地嗎？國家私有化導致自稱為“愛國者政權”的政府失去了民族性格，從而使國家徹底失去了主權。
持續進行的方針還有去俄羅斯化和強制同化。最高拉達（議會）不斷推出新的歧視性法案，所謂的本土民族法已經生效。那些認為自己是俄羅斯人的人，希望保留自己的身份、語言、文化。他們被明確告知，在烏克蘭他們是外人。
根據教育法和烏克蘭語國語法，俄語被逐出學校、所有公共領域，甚至普通商店。所謂權力“淨化”法，使有異議的國家公務員遭到處理。
越來越多的法案，使烏克蘭強力機構有理由嚴酷鎮壓言論自由、異見者和迫害反對派。全世界都知道，單方面對其他國家、外國個人和法人實施非法制裁是可悲的做法。但在烏克蘭，他們超過自己的西方導師，發明工具，制裁本國公民、企業、電視台等媒體甚至議會代表。
在基輔，他們繼續準備報復莫斯科教區的烏克蘭東正教教會。但這並不是感情用事，具體的決定和文件證明瞭這點。烏克蘭當局偏激地將教會分裂的悲劇，使其變成國家的政策工具。烏克蘭公民請求廢除侵犯信徒權利的法律，但該國現任領導人沒有回應這一請求。不僅如此，拉達（議會）還出台新法案，針對莫斯科教區烏克蘭東正教教會神職人員和數百萬教區信徒。
我想單獨談談克里米亞問題。克里米亞半島上的居民做出了他們的自由選擇：與俄羅斯在一起。基輔政權無法對抗人們這種清晰明確的意志，因此他們依靠侵犯性的行動，激活包括激進伊斯蘭組織在內的極端組織，依靠破壞組織的滲透，對關鍵基礎設施實施恐怖襲擊，綁架俄羅斯公民。我們有直接證據，證明這種激進行動是在外國情報機構支持下實施的。
2021年3月，烏克蘭通過一項新的軍事戰略。這份文件幾乎完全致力於與俄羅斯對抗，旨在將外國拉入與我國的衝突中。這項戰略提出，在俄羅斯克里米亞和頓巴斯地區組建實際上是地下的恐怖組織。這份文件還描述了可能的戰爭圖景，它應該以如下的方式結束，正如今天的基輔戰略家所想的那樣，原文是：“在國際社會的協助下，在對烏克蘭有利的條件下”。還有，他們今天在基輔說的，我也引用原文，請仔細聽：“在國際社會的軍事支持下，在與俄羅斯聯邦的地緣政治對抗中”。事實上，這無非是對我們國家、對俄羅斯發動戰爭作準備。
我們也知道，已有人稱，烏克蘭將製造自己的核武器，這不是空談。烏克蘭確實擁有蘇聯的核技術和運載此類武器的工具，包括飛機，以及同樣由蘇聯設計的“圓點U”戰術導彈，其射程超過100公里。但他們會做得更遠些，這只是時間問題，他們有蘇聯時代的研究半成品存貨。
因此，烏克蘭獲得戰術核武器，將比其他國家容易得多，我現在不會說出它們的名字，這些國家實際上已進行研發，特別是在國外技術的支持下。我們也不應該排除這一點。
隨著烏克蘭大規模殺傷性武器的出現，世界局勢、歐洲局勢將發生巨變，尤其對我們、對俄羅斯而言。我們不能不對這種真正的危險做出反應，尤其是，我再說一遍，西方庇護者會推動這種武器在烏克蘭出現，從而對我國造成另一種威脅。我們看到了基輔政權的軍事供給是如何持續進行的。2014年以來，僅美國就為此撥款數十億美元，包括提供武器、設備和人員培訓。近幾個月來，西方武器在全世界眼皮子下源源不斷地、肆無忌憚地運到烏克蘭。外國顧問在指導烏克蘭武裝部隊和特種部隊，我們對此非常瞭解。
近年來，以演習為藉口，北約國家軍隊幾乎不斷在烏克蘭境內出現。烏克蘭軍隊的控制系統已經與北約的控制系統整合在一起。這意味著烏克蘭武裝部隊的指揮權，甚至是個別單位和分隊的指揮權，都可以直接由北約總部行使。
美國和北約已開始無恥地將烏克蘭領土變成可能軍事行動的戰場。定期的聯合演習有明確的反俄重點。僅去年一年，就有超過23000名軍人和1000多台裝備參加了演習。2022年通過法案，允許其他國家武裝部隊進入烏克蘭參加多國演習，很明顯，主要是針對北約部隊的。未來一年里，將至少進行十次這樣的聯合演習。
顯然，這些活動為北約軍事集團在烏克蘭領土上快速集結提供掩護。此外，在美國人幫助下完成現代化的機場網絡：鮑里斯波爾、伊萬諾-弗蘭科夫斯克、楚古耶夫和敖德薩等，以確保在最短的時間內布署軍隊。烏克蘭領空，對美國戰略偵察機和用於監視俄羅斯領土的無人駕駛飛機開放。
我還要補充的是，美國人在奧恰科夫建造的海軍作戰中心，可以保障北約船隻的行動，包括針對俄羅斯黑海艦隊和我們在整個黑海沿岸的基礎設施使用高精度武器。
美國曾打算在克里米亞建立類似的設施，但克里米亞人和塞瓦斯托波爾人阻止了這些計劃。我們將永遠記住這一點。
我重復一下，在奧恰科夫，已設立了這個作戰中心。這讓我想起18世紀亞歷山大·蘇沃洛夫的士兵曾為這座城市而戰。得益於他們的勇氣，這座城市才成為俄羅斯的一部分。同樣在18世紀，因與奧斯曼帝國的戰爭而併入俄羅斯的黑海沿岸土地，獲得了新俄羅斯的名稱。現在，他們正試圖忘記這些歷史里程碑，以及俄羅斯帝國軍事家的名字，沒有他們的努力，今天的烏克蘭就不會有許許多多的大城市，甚至沒有黑海出海口。
最近，在波爾達瓦，亞歷山大·蘇沃洛夫的紀念碑被拆掉。 你能說甚麼？ 拋棄自己的過去？拋棄所謂的俄羅斯帝國的殖民遺產？好吧，那麼請在這裡繼續行動吧。
然後，我注意到，烏克蘭憲法第17條不允許在其領土上部署外國軍事基地。但事實證明，這只是可以輕易規避的條款。
在烏克蘭，已經落實北約國家的教育培訓任務。這些實際上已經是外國軍事基地。他們只是將基地稱為“使命”，只是遮蓋而已。
基輔很早就宣佈戰略方針，加入北約。當然，毫無疑問，每個國家都有權選擇自己的安全保障體系，締結軍事聯盟。一切似乎皆如此，如果沒有一個“但是”的話。國際條約明確規定了平等和不可分割的安全原則，其中包括，不以犧牲其他國家安全為代價的鞏固自身安全的責任。我在這裡，也可以參考1999年在伊斯坦布爾通過的歐安組織歐洲安全憲章和2010年歐安組織的阿斯塔納宣言。
換句話說，選擇保障安全的方式不應對其他國家構成威脅，而烏克蘭加入北約是在直接威脅俄羅斯的安全。
我提醒一下，在2008年4月的布加勒斯特北約峰會上，美國推動烏克蘭和格魯吉亞成為北約成員。美國的許多歐洲盟友那時已清楚地意識到這種前景的所有風險，但被迫接受了最老夥伴的意志。美國人只是利用它們來執行顯而易見的反俄政策。
北約一些成員國現在仍然對烏克蘭在聯盟中出現持懷疑態度。與此同時，我們收到一些歐洲國家的訊號，說：“你們在擔心甚麼？這不會在明天發生。”我們的美國夥伴其實也這麼說。我們這樣回答：“好的，不是明天，而是後天。從歷史角度看，這有甚麼區別？本質上沒有任何區別。”
更有甚者，我們知道美國領導層的立場和言論，即如果烏克蘭能滿足北大西洋聯盟的標準並遏制住腐敗，烏克蘭東部的軍事行動不會排除其加入北約的機會。
與此同時，他們一再試圖讓我們相信，北約是一個愛好和平、純粹防禦性的聯盟，對俄羅斯沒有任何威脅。他們再次讓我們相信這句話，但我們很清楚這些話的真正價值。1990年，在討論德國統一問題時，美國曾向蘇聯領導層承諾，不會將北約的管轄範圍或軍事存在向東擴大一英吋。而且德國的統一不會導致北約軍事組織向東方擴張。
他們的口頭保證，結果都是空話。後來又讓我們相信，中東歐國家加入北約會改善與莫斯科的關係，減輕這些國家對沈重歷史遺產的恐懼，甚至建立一個對俄友好國家帶。
結果卻恰恰相反。一些東歐國家政府，用恐俄症作交易，把他們對俄羅斯威脅綜合症和刻板印象帶到了北大西洋聯盟，主要針對俄羅斯建立集體防禦能力。而這發生在1990年代和2000年代初，那時由於我們的開放和善意，俄羅斯與西方關係處於高水平。
俄羅斯履行了所有義務，包括從德國和中東歐國家撤軍，為克服冷戰遺留問題做出了巨大貢獻。我們不斷提出各種合作方案，包括在俄羅斯-北約理事會和歐安組織框架內。
而且，我現在要說的是我從來沒有公開說過的，這是我第一次說。2000年，在即將離任的美國總統比爾·克林頓訪問莫斯科期間，我問他：“美國對接納俄羅斯加入北約有何態度？”
我不會透露那次談話的所有細節，但他對我問題的反應，可以說，是非常有限的，而美國人對這個問題的真正反應，可以在他們對我國採取的實際步驟中看到。那就是，公開支持北高加索的恐怖分子，無視我們在北約擴張中的要求和安全關切，退出反導條約等等。問題是：為何是這樣，這一切是為了甚麼，因為甚麼呢？好吧，您不想在我們旁邊看到朋友和盟友，但為甚麼要把我們當作敵人呢？答案只有一個：這與我們的政治體制無關，與其他事情無關，他們只是不需要俄羅斯這樣的獨立大國。這是所有問題所在。這是美國對俄政策傳統的根源，從這裡衍生出了對我們所有的安全建議的態度。
如今，只要看一眼地圖，就足以看到西方國家如何“信守”北約不東擴的承諾。他們在欺騙。我們得到的是五波北約擴張浪潮。1999年，波蘭、捷克、匈牙利加入北約；2004年是保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞；2009年是阿爾巴尼亞和克羅地亞，2017年黑山，2020年北馬其頓。
其結果是，北約及其軍事設施直接到達俄羅斯邊界。這進而成為歐洲安全危機的關鍵原因之一，對整個國際關係體系產生最為負面的影響，導致互信喪失。
局勢在繼續惡化，其中包括在戰略領域。例如，在美國建立全球導彈防禦系統框架下，羅馬尼亞和波蘭正在部署反導彈陣地。眾所周知，位於這裡的發射器可用於發射“戰斧式”巡航導彈。
此外，美國正在研制“標準6”型通用導彈，它可以在執行防空和反導任務的同時打擊地面和水面目標。換句話說，美國所謂的防禦性系統正在擴大，新的進攻能力也正在出現。
我們掌握的情報，使我們完全有理由相信，烏克蘭加入北約以及隨後部署北約設施已成定局，只是時間上的問題。我們清楚地明白，在這種情境下，俄羅斯面臨的軍事威脅將成倍增加。我請大家特別注意，成倍增加的風險是對我國的突然打擊。
我解釋一下，美國的戰略規劃文件包含對敵方導彈系統進行所謂先發制人打擊的可能性。誰是美國和北約的主要敵人，我們也是清楚的。就是俄羅斯。北約文件中，我國被正式直接宣佈為對歐洲大西洋安全的主要威脅。而烏克蘭將成為此類打擊的橋頭堡。如果我們的祖先聽到這些，他們可能根本不會相信。我們今天也不想相信，但它是真的。我希望俄羅斯和烏克蘭都能理解這一點。
許多烏克蘭機場都離我們的邊界不遠。駐紮在這裡北約戰術空軍，包括高精度武器，可擊中我們的領土，縱深能達到伏爾加格勒——喀山——薩馬拉——阿斯特拉罕一線。在烏克蘭境內部署的雷達偵察器，將使北約能夠嚴密監控直至烏拉爾地區的俄羅斯領空。
最終，在美國撕毀《中導條約》後，五角大樓已在公開研發全系列的陸基武器，包括射程達5500公里的彈道導彈。如果在烏克蘭部署，它們能夠打到整個俄羅斯歐洲領土以及烏拉爾山脈以外。“戰斧式”巡航導彈到達莫斯科的飛行時長不過35分鐘，來自哈爾科夫地區的彈道導彈需7-8分鐘，高超音速武器只需4-5分鐘。這就是所謂的“劍插喉上”。毫無疑問，他們要用他們曾經不只一次的作法來實施這些計劃，北約東擴，將軍事基礎設施和裝備推到俄羅斯邊境，完全無視我們的關切、抗議和警告。對不起，他們只是吐口水，做他們想做的任何事，做他們認為需要的任何事情。
當然，他們也打算繼續按照那句名言行事——“狗在汪汪叫，不礙商隊行”。但我會馬上說，我們不同意這一點，也永遠不會同意。同時，俄羅斯一貫主張通過政治外交手段，在談判桌上解決最困難的問題
我們深知我們對地區和全球穩定的巨大責任。早在2008年，俄羅斯就提出倡議，締結歐洲安全條約。它的意思是，歐洲大西洋地區沒有一個國家、一個國際組織可以以犧牲其他國家的安全為代價，來強化其自身的安全。然而，我們的倡議被拒絕了：他們說，絕不能讓俄羅斯限制北約的活動。
更有甚者，我們被明確告知，只有北約成員國才能擁有具有法律效力的安全保證。
去年12月，我們向西方夥伴提交了俄羅斯聯邦和美國關於安全保障的條約草案，以及一份關於確保俄羅斯聯邦和北約成員國安全保障措施的協議草案。
美國和北約在回復中用了很多概括性詞彙。其中也包含一些合理的的成分，但卻都是次要點，看起來像是在試圖回避問題，轉移討論的話題。
我們以適當的方式做出了回應，並強調我們已經準備好走談判之路，但條件是，所有問題都要從整體、一攬子來考慮，不能脫離俄羅斯基本的建議。其中包含三項關鍵要素，其一：北約停止進一步擴張。其二，北約停止在俄羅斯邊境部署進攻型武器系統。最後，歐洲的軍事力量和基礎設施恢復到1997年俄羅斯北約簽署基本法案時的狀態。
恰恰，我們的原則性建議被再次無視。我再重復一遍，西方夥伴再一次重申了每個國家都有權自由選擇安全保障的方式和加入任何軍事聯盟。也就是說，他們的立場沒有任何改變，而且又提到了臭名昭著的“門戶開放”政策。此外，他們再次企圖恐嚇我們，再次以制裁相威脅。伴隨俄羅斯主權的鞏固和我們武裝力量的增強，他們仍將實施制裁。無論烏克蘭局勢如何，他們總會找到或乾脆捏造制裁的藉口。目標只有一個：遏制俄羅斯的發展。他們將會這樣做，就像他們曾經做過的那樣，即使完全沒有任何正式藉口，只是因為我們在這兒，並且我們永遠不會放棄我們的主權、國家利益和我們的價值觀。
我想直截了當地講，在目前情況下，當我們提出就原則問題進行平等對話提議實際上沒得到美國和北約的回應、當對我國的威脅程度大幅增加時，俄羅斯完全有權力採取回應措施，以確保自身安全。這就是我們將要做的事情。
至於頓巴斯的事態，我們看到基輔的統治者在不斷公開表示，不願執行明斯克一攬子衝突調解措施，他們對和平解決不感興趣。相反，他們企圖再次在頓巴斯組織一場閃電戰，就像2014年和2015年那樣。我們記得，這些冒險是如何終結的。
現在頓巴斯的居民點幾乎無一日不遭到襲擊。大型集團軍不斷使用進攻型無人機、重型裝備、導彈、大炮和火箭炮。殺害平民、封鎖和虐待人民、包括兒童、婦女、老人的行為並未停止過。正如有人說的那樣，這方面沒有盡頭和界限。
而我們西方同事自詡為所謂文明世界的唯一代表，卻不願發現這一點，好像所有這些恐怖、近400萬人遭受的種族滅絕並不存在。這只是因為，這些人不認同2014年西方支持的政變，只是因為他們反對將國家運動升級為粗野的、攻擊性的民族主義和新納粹主義。他們在為自己的基本權利而戰：在自己的土地上生活，講自己的語言，保護自己的文化和傳統。
這場悲劇還將持續多久？還能忍受多久？俄羅斯已竭盡全力維護烏克蘭的領土完整，這些年來堅持不懈地為執行聯合國安理會2015年2月17日的第2202號決議而鬥爭，這項決議確定了2015年2月12日的明斯克一攬子措施。
一切都是徒勞的。換了總統和拉達議員，但沒換的是本質，是基輔政權本身的民族主義特徵。這完完全全是2014年政變的產物，那些走上暴力、流血和無法無天之路的人，從未認可、也不會認可任何解決頓巴斯問題的方案，除了軍事方案。
因此，我認為有必要做出早該做出的決定：立即承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國獨立與主權。
懇請俄羅斯聯邦會議支持這一決定，批准俄羅斯與這兩個共和國的友好互助條約。這兩份文件將很快準備好並將簽署。
對於在基輔奪權並掌權的人，我們要求你們立即停止軍事行動。否則，對可能的繼續流血的所有責任，將完全由烏克蘭領土上的統治者的良心承擔。
在宣佈今天所做決定之際，我堅信俄羅斯公民和所有愛國力量都將給予支持。
謝謝大家！
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