2021年中印關係:邊境持續緊張同時發展貿易往來
2021年12月28日, 16:17 (更新: 2022年1月26日, 02:22)
© AFP 2023 / JOHN MACDOUGALL印度專家:印中聯合實戰演練對中國更有利
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中方願與印方在實際控制線就進一步撤軍進行談判。2022年,儘管雙邊關係仍將存在一定困難,但中印貿易會將再次增長。中國願與印俄共同努力,促進世界和平與穩定。
中國、俄羅斯和印度可以承擔起引導世界發展的責任
中方對印方提出的盡快舉行第14輪軍長級會談以完全退出實際控制線西段部隊的提議作出“積極”反應。《經濟時報》印度版援引匿名高級消息人士的話報道了這一消息。會談日期尚未確定。該報還指出,部隊和軍事裝備的撤離以及緊張局勢的緩和或將有助於在2022年舉行俄印中峰會。
12月15日在中俄領導人視頻會談時提到了中俄印三國合作議題。此次會談後克里姆林宮表示,雙方強調同意繼續就此議題交換意見,並計劃“在不久的將來”舉行俄印中峰會。
深圳大學印度研究中心主任、深圳市人文社科重點研究基地主任郁龍余教授在接受衛星通訊社採訪時指出,中國願意並準備與印度和俄羅斯合作,以維護全球和平與穩定。郁龍余主任說:
雖然中國、俄羅斯和印度同時參與了一些國際組織,但是三個國家若是能夠直接進行對話,我認為意義重大。因為這不僅關乎三國的利益,也涉及整個亞洲乃至世界的發展。中俄印如果能發展好三邊關係,解決好各國的問題,對世界的和平與發展都將發揮巨大的保障作用。
之所以中俄印三國有可能發展團結,一個重要的原因是美國江河日下。此次新冠疫情對美國打擊嚴重,其力量在迅速衰弱,蠱惑人心的能力也在下降。近來拜登舉行的民主峰會更是成為了一個笑話,世界範圍相信美國的人越來越少。美國過去一直居於世界領袖的地位,在它之後,我認為中國、俄羅斯和印度可以承擔起引導世界發展的責任。而且印度和俄羅斯的困難只有中國有能力幫助解決,也願意真正幫助他們。若是印度和俄羅斯願意與中國一道發揮世界和平發展穩定器的作用,這應該說是中國最大的願望。實現這一願望,本身就是對中國最大的支持。
中印可以就從實際控制線撤軍進行談判
中印兩國高層在最後一次會談中觸及了緩和拉達克溫泉和德普桑兩個地區緊張局勢的問題。在10 月 10 日的第 13 輪會談中,雙方都提出了在這些地方緩和局勢的建議,並稱這些建議具有建設性。但同時又相互指責對方其要求無助於取得成果。
今年2月以來中印雙方已從實際控制線的部分地點撤軍。這些是Pangong Uo 湖和Gogra 山谷的北岸和南岸。與此同時,據印度媒體報道,在同一時間,在Demchok 和 Depsang 平原部署了更多部隊。
郁龍余教授表示,最近幾輪磋商並未取得令人滿意的結果,但2022年情況仍有好轉的可能。郁龍余教授說:
中印邊境問題是雙方發展友好關係的一個難題,雖然2021年兩國就該問題進行了多輪磋商,但是效果都不理想。而2022年發展趨勢是否會好轉,我個人認為有兩種可能:第一,中印邊境問題情況好轉,這也是我比較傾向的一種可能性。因為在邊境的長期對峙對兩國都不利,世界上任何民族、任何國家都會吸取教訓,既然對峙不利,我想雙方自然會尋求其它方式來解決問題。另外,我相信隨著時間的推移和社會的發展,包括高層在內的印度人會越來越相信自己的眼睛和耳朵,西方經過改造的英語信息的可信度也會越來越降低,這無疑將有利於中印關係的發展,包括推動解決邊境問題;第二,雙方保留各自意見,維持邊境局勢的現狀。也就是說,若是問題無法短期得到妥善解決,可以先暫時擱置起來,不必在該問題上浪費過多的時間,各自做好該做的事情,比如多關注民生問題,讓利益導向取代冷戰思維。總體來看,2022年中印邊界局勢惡化的可能性較小。
目前中印兩國在邊界上都在採取觀望態度,但也都在尋找邊界爭端的互動點,俄羅斯著名印度學家、莫斯科大學亞非學院副教授鮑里斯·沃爾洪斯基在接受衛星通訊社採訪時特別強調了這一點。他說:
中印關係可能正在經歷危機,儘管困難重重,但雙方總能找到建設性的互動點。 2020年拉達克東部加爾文河谷事件這樣的新衝突,沒有人願意在邊境再次出現,所以邊境局勢普遍值得期待。儘管印度媒體不排除發生局部衝突的可能性,但加爾文的危機已經克服。
美國願意看到中印緊張局勢升級
2022年中印將加強在上合組織和金磚國家框架內的雙邊接觸,在其他國際組織中的互動,並同時發展貿易往來。這是鮑里斯·沃爾洪斯基專家給出的預測。鮑里斯·沃爾洪斯基同時指出,美國會千方百計挑起中印間的緊張。他接著說:
上合組織和金磚國家是業已成熟的平台,包括促進中印接觸。接觸越多,就越能加深相互理解,越容易克服不信任。在聯合國,他們的立場不一致,但在全球政治的大多數問題上,他們的立場是接近的。他們之間存在多層次關係體系——雙邊關係緊張,在地區問題上趨同點和分歧點大體一致,但在全球問題上沒有重大根本分歧。中國和印度都沒有興趣恢復美國正在竭力打造的單極世界。
美國自然希望將與中國的部分緊張關係轉移到合作夥伴的肩上,印度也不例外。美國會竭力利用中國同印度的爭端來轉移中國與美國直接對抗的注意力。另一件事是,升級與中國的緊張局勢不符合美國人的利益,但美國對維持和加劇與印度接壤的中國西南邊境的緊張局勢極為感興趣。
印度民族主義者的抵制並未影響印度對華貿易在 2021 年創下新的紀錄
2021 年印度的民族主義勢力時而得以影響與中國的經濟關係。發生了對華商品的抵制,印度當局關閉了一些中國投資領域,對中國公司的活動及其技術和服務的使用施加了限制。幸運的是,印中之間並沒有爆發貿易戰,雖然貿易緊張關係大大削弱了雙邊關係。儘管如此,企業正在尋找擺脫困境的出路,而且顯然並非不見成效。據中國海關總署稱,截至11月兩國貿易額達到1000億美元,創歷史新高。
一些印度人對與中國的貿易逆差感到擔憂,許多政界人士強烈呼籲在邊境談判中利用貿易作為籌碼。然而,儘管存在政治風險,但企業仍押注於進一步擴大合作。顯然,通過限制從中國到印度的進口來平衡雙邊貿易是不可能的。這只會傷害印度經濟。解決問題的正確途徑是進一步增加中國從印度的進口。2021年創紀錄的貿易額,恰好印證了兩國經濟的互補性。