法德準備不顧美國施壓同中國發展夥伴關係

中歐對話新模式

視頻會議於7月5日舉行。這不是中國國家主席習近平與歐盟最大經濟體領導人默克爾和歐洲軍事強國領導人馬克龍首次舉行類似形式的會談。三位領導人曾於2019年3月底在巴黎舉行會晤。當時時任歐盟委員會主席讓-克洛德·容克也出席了會議。本次會晤雖因疫情改為線上，但並不妨礙俄羅斯戰略研究所專家米哈伊爾·別利亞耶夫在接受衛星通訊社採訪時將其稱為朝著中歐關係新格局邁出的又一步：

他說：“歐洲和中國領導人舉行如此小範圍的會談以制定具體決策和磋商，即使不是史無前例，但也不是經常發生。儘管美國正試圖在西歐站穩腳跟，將其掌控在自己手中，但這次會談已經標誌著歐洲向遠離美國邁出了具體一步。與中國進行這種獨特形式的對話是客觀事實。歐洲正在朝這個方向採取具體行動。”

很多人說，儘管存在眾所周知的分歧，彼此之間互有意見，但三國領導人的此次對話有助相互理解。其中中國國家主席表示希望歐洲能夠按照市場原則為中國企業提供公平、透明和非歧視的營商環境。法國總統在此呼籲中聽到了關切，他邀請中國企業投資法國經濟，指出法方將本著務實的態度推進與中國的合作。
法國總統和德國總理表示支持中歐早日達成投資協定。達成這一共識在專家別利亞耶夫的意料之中：

他說：“現有經濟和政治形勢決定了歐盟只能走一條路，就是與中國發展經濟關係，隨後還將建立相應的政治路線。顯然，中國已在歐洲站穩了腳跟。歐洲與中國有著相當牢固的經濟聯繫。他們是彼此最大的貿易夥伴，有著共同的經濟命運。法德兩國明白，世界經濟發展的未來屬於中國，科技進步在一定程度上也屬於中國。因此，他們決定與這個現在已經處於領先地位、未來在眾多領域可能成為國際舞台上唯一領導者的國家發展合作。”

中國人民大學歐盟“讓•莫內”講席教授、歐盟研究中心主任王義桅在接受衛星通訊社採訪時指出，支持中歐達成投資協定是三方視頻峰會的主要成果之一。

王義桅說: “實際上大家都在反復強調，中歐投資協定需要繼續推進，不能被歐洲議會所綁架。這也是去年底三方視頻峰會的一個重要成果。明年上半年法國將擔任輪值主席國，目前來看馬克龍連任也問題不大，中歐投資協定可以作為他的一個重要外交成就來推進。包括默克爾也是，儘管即將退休，但這也是她的外交遺產。”

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純在接受衛星通訊社採訪時表示，審時度勢和用理性思維看待問題是歐盟與中國成功開展合作的必要條件。

丁純說:“ 我認為此次視頻峰會具有較強的意義。正如習主席所強調，無論是疫情還是世界經濟和國際政治局勢，大家都需要合作，需要心平氣和地進行探討。尤其最近病毒出現變異，更是讓全球面臨的威脅在加劇。此時若仍然搞小團體和小多邊，意圖展開對抗，顯然不利於世界的發展。我相信歐洲的主要大國，包括歐盟在內，應該都能夠審時度勢，用理性思維去看待中歐間的合作。眾所周知，中歐雙方都主張合作大於競爭。在這一背景下，合作的重要性就更加凸顯。”

中法德將在全球各大平台密切合作

馬克龍表示，法國將繼續就世貿組織改革問題與中國保持聯繫。習近平呼籲法德雙方共同推動世貿組織改革朝著正確方向發展，為成功舉辦北京冬奧會和巴黎夏奧會相互支持。
他還表示，中國願與歐洲國家一道，確保全球氣候和生物多樣性會議取得積極成果。專家王義桅指出，疫情使各方合作發展面臨新環境。

王義桅說:“首先是疫情。習主席特別強調當下的疫情依然很嚴峻。目前歐洲和美國已經開始打開國門，放鬆管控。對此法國總統馬克龍呼籲中國也打開大門，方便商人和留學生等能夠進入。中國當前正在加快接種疫苗的速度，不過也要待70%以上群體免疫形成後，方才開門。考慮到全球化重啓、經濟復蘇、中國世界工廠等一系列情況，未來我們肯定是要打開大門的，只是會比較謹慎，節奏也不像歐美這麼快。二是非洲事務。當前非洲是最薄弱的環節，中國對非援助了很多疫苗，包括允許減免一些債務。法國有24個非洲法語區的殖民地，也特別關注自己的影響力，提出中法歐、中法德合作開發非洲市場。另外，歐洲也擔心開放後夏季將面臨難民問題。同時，非洲供應鏈中還涉及原材料。美國現在呼籲全球供應鏈去中國化或者脫鈎，歐洲是不願意的。歐洲更加強調多元自主可控，強調韌性和彈性，所以現在也在討論相關的議題。”

中國已與19個非洲國家簽署減債協議或達成相關共識，還積極參與了非洲可持續發展計劃的實施，特別是“綠色長城”項目。習近平邀請法國和德國加入中國和非洲國家共同發起的“支持非洲發展夥伴倡議”。法國總統回應稱，法方願同中方在非洲融資和教育問題上加強協調。
專家米哈伊爾·別利亞耶夫認為，法國和德國是包括非洲在內的發展中國家市場的主要競爭對手。但與此同時，這不能成為中非在“支持非洲發展夥伴倡議”框架內合作的障礙。

他說：“為非洲發展採取聯合行動將比爭奪在非影響力更有益於中國和世界。一方面，在非洲站穩腳跟，利用非洲在擴大消費市場和資源基礎層面提供的可能，這符合中國、法國和德國的國家利益。同時，相較於競爭和對抗，中歐為非洲發展採取共同行動將給這一進程的所有參與者帶來更大的利益。”

歐洲向美國展示在中國問題上的戰略自主

專家別利亞耶夫指出，中法德領導人對話在七國集團和美歐峰會後不久舉行，中國問題是後者主要議題之一。不同的談判平台上瀰漫著不同的氣氛。法國和德國作為平等夥伴與中國對話。而在有美國總統在的會場，中國被稱為系統性的敵人和競爭對手。

專家解釋說：“根據參與者的具體組成，具體會場會形成不同的氛圍。很明顯，在擴大形式的論壇——七國集團或美歐峰會上，有一定的政治和外交因素導向——美國的存在會對參與者施加一定的心理和道德壓力，使得他們在那裡的表現不會完全與美國的立場對立。他們明白，在這樣的場合因為中國與美國進行直接論戰和直接對抗是完全無益的。而在小範圍的中法德對話中，討論發展合作的具體舉措和具體行動則完全不同。在這裡，考慮的已經不是政治局勢，而是客觀發展的局勢，無需考慮任何外交程式。”

專家王義桅指出，儘管受到美國遏制中國政策的施壓，但歐洲一直在強調其戰略自主。

王義桅說：“歐洲一定程度上頂住了美國的壓力。美國在美歐峰會、G7峰會上宣揚打壓圍堵中國，然而歐洲卻強調戰略自主。默克爾將前往美國訪問，對此美國也在拼命拉攏。我認為在這些事務中，存在著中美歐三方互動的背景。”

上海外國語大學英國研究中心研究員丁冬漢教授在接受衛星通訊社書面採訪時指出，歐盟不得不應付美國的要求來打壓中國。但同時，歐盟不希望與中國的關係陷入僵局。這對歐盟來說是一個挑戰，法國和德國正在以自己的方式應對。

丁冬漢說：“歐盟今天的戰略可說是在中美之間兩邊下注。一方面，歐盟在安全上離不開美國，經濟上雖然有競爭，但雙方都處在世界經濟產業鏈的高端，有很多共同利益。美國希望歐盟追隨它打壓中國，歐盟不能不有所回應。另一方面，歐盟又不希望中歐關係像中美關係一樣鬧僵，因此在美歐峰會後，立即和中國溝通。”

習近平在會上表示，中方願同歐方盡早舉行第二十三次中歐領導人會晤。默克爾對這一倡議表示贊同。今秋她將離開政壇，但這份贊同是她留給希望與中國保持密切夥伴關係的歐洲精英的又一寶貴的政治囑託。