專家:英國經濟與中國脫鈎無異於一架引擎失靈的飛機

© AFP 2023 / ISABEL INFANTESТоварный поезд на железнодорожной станции Gateway. Восток от Лондона
Товарный поезд на железнодорожной станции Gateway. Восток от Лондона - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 17.03.2021
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英國國內存在著經濟理性與經濟事務政治化兩種思維及兩種勢力之間的衝突。倫敦不願在經濟上與中國激烈對抗。中英的“黃金時代”確實已經成為過去時,至於是否會一去不復返,暫時我們還無法判斷。接受衛星通訊社採訪的專家們就英國發佈的外交和國防政策評估報告做出上述評論。

中英國旗 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 16.03.2021
英國欲在維護本國安全的同時與中國發展貿易關係
為何中國被認為是對英國經濟利益的主要威脅

中英兩國都從雙邊投資和貿易中受益,但在所有國家中中國也對英國經濟安全構成最大威脅,此話來自週二英國政府發佈的《外交與國防政策綜合評估報告》。

該文件指出了中國在世界經濟中的積極作用。其中說,英國打算與中國深化貿易關係,並增加中國投資。承認合作互利特點並打算發展對華關係的同時,又強調中國對英國的經濟利益構成威脅。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受衛星通訊社採訪時解釋說,兩種相互矛盾的觀點同時存在源於英國政府經濟理性與經濟事務政治化兩種思維及兩種勢力之間的衝突。梅新育專家說:“我認為,英國這兩個觀點相互之間是矛盾的,這份內部自相矛盾的文件也體現了英國經濟理性與經濟事務政治化兩種思維及兩種勢力之間的衝突,暴露出英國‘理性追求獨立自主’和‘把自身外交戰略盲目與美國捆綁’兩個主張之間的分歧。目前來看英國內部這方面的爭議還是比較激烈的,進而也表現在了他的文件上。
“我相信英國若是追求經濟利益、可持續發展和獨立自主性,他會逐漸體會到客觀經濟規律並不以人的意志為轉移。眾所周知,英國作為老牌國家,在國際紛爭中一直能夠判斷自身的真實利益,以實現利益最大化。然而這一立場精明的特點慢慢開始消失,尤其是在近年來涉及中國事務方面。另外,英國的現任外交大臣是否是合適的?他的才能傾向是否符合英國的利益?我想這都需要畫個問號。因為作為英國的外相,首先追求的應該是英國在國際社會的利益,而不是把個人的喜好傾向過多摻雜到其中。”

俄羅斯戰略問題研究所專家米哈伊爾·別利亞耶夫在接受衛星通訊社採訪時就英國既承認與中國合作的互惠性質又把中國視作對英國經濟利益構成最大威脅的矛盾心態評論道,願意與中國發展經濟關係意味著英國對中國經濟有一定的依賴。但是,一些頑固的英國人把這視為自身經濟主權面臨喪失的威脅。米哈伊爾·別利亞耶夫專家說:

“從邏輯角度看這是英國政客、經濟學家和政府高官表現出的同一枚硬幣的兩個方面。英中緊密經濟聯繫是由於中國經濟在世界上的領先地位,它的迅猛發展、科學技術潛力以及中國在國際舞台上的積極行動所致。無論是歐洲還是千方百計遠離歐洲的英國,客觀上都需要與中國發展聯繫,以維持和發展自己的經濟並向前邁進。英國的評估報告不僅涉及商品貿易、還涉及資本、投資流動。而且英國主要是中國資本的接受國。

另一方面,英國必須發展與中國的這種經濟聯繫,前提是要建立對這種經濟結構的某種依賴。因為英中經濟聯繫非常牢固,而且還有一定的惰性,因此要想改變它們並不容易。英國試圖將這種相互依存關係視為對自身經濟安全的威脅,認為它會因此失去國家經濟主權。英國人的這種恐懼在西方早已司空見怪。”

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專家:英國經濟與中國脫鈎無異於一架引擎失靈的飛機 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 17.03.2021
專家:英國經濟與中國脫鈎無異於一架引擎失靈的飛機

British Prime Minister Boris Johnson holds a news conference in Downing Street on the outcome of the Brexit negotiations, in London, Britain December 24, 2020.  - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 16.03.2021
英國首相:中國應該加入縮減核武器數量的國際進程
英國首相被指將中英關係披上浪漫色彩

英國首相鮑里斯·約翰遜在議會上介紹了英國的戰略。俄羅斯科學院歐洲研究所英國研究中心首席研究員基拉·戈多瓦紐克注意到了英國議會內的辯論。她在接受衛星通訊社採訪時特別指出其中一位議員的說法,即在該文件中能看到前首相卡梅倫和財政大臣奧斯本時代的浪漫面紗。正是這些人的名字與宣佈英中關係邁向“黃金時代”之路緊密相關。也有其他國會議員批評鮑里斯·約翰遜對中國的批評不夠嚴厲,他在報告中沒有明確表示“黃金時代”正在成為過去。基拉·戈多瓦紐克專家就此評論道:“顯然,在議會各派內部進行了長時間的辯論之後,在戰略本身的擬定過程中,堅定的“反華人士”未能得以佔據上風。談論中國應當謹慎。要知道,它是世界上最大經濟體之一。可以肯定,在不久的將來中國的確將是一個不可輕視的經濟競爭者,一個競爭對手,但同時說中國威脅的口氣要比說俄羅斯威脅的口氣溫和。當然英國政府在對華關係中還保留一些回旋餘地。當然不希望與中國進行嚴重的經濟和地緣經濟對抗。”

在辯論中一位國會議員表示,英國經濟可以承受殘酷的退歐。而與中國徹底脫鈎以及與中國的嚴重經濟對抗將意味著英國將成為一架同時讓兩台發動機失靈的飛機。英國擔當不起。基拉·戈多瓦紐克認為,這是非常正確的觀點。她說:

“報告稱,英國有發展與亞太國家經濟聯繫以及加入跨太平洋夥伴關係組織的認真計劃。當然,中國在該地區的地位很強,這裡的大多數國家都與中國建立了供應鏈。因此即使從這一戰略角度看,如果英國尋求發展與亞洲夥伴的關係,也難以與中國進行艱難經濟對抗。”

媒體:英國將把外交政策重點放在加強在印太地區影響力和抗衡中國 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 16.03.2021
媒體:英國將把外交政策重點放在加強印太地區影響力和抗衡中國
“黃金時代“已經成為過去時。能持續多久?

中國人民大學國際能源戰略研究中心研究部主任王鵬在接受衛星通訊社採訪時指出,英國不可能太接近中國,因為這將破壞它所依賴的跨大西洋關係。王鵬主任說:

“中英的‘黃金時代’實際上具有極強的偶然性,一是雙方各有所求,二是中英關係之上的中美關係在當時的奧巴馬時代既有競爭又有合作。我們可以看到這份英國報告標題使用的是‘competitive’一詞,這一研判與美國的研判也是一致的,即全面競爭或競鬥關係。當前拜登在很大程度上繼承了特朗普的衣鉢,中美關係整體走向惡化趨勢,所以作為美國最鐵桿盟友的英國,在大環境不變的情況下,是不會與中國過於親密的,否則將違背他賴以安身立命的跨大西洋聯繫。另外,報告中也有提及英國將介入印太事務,我想這顯然不大可能給中英安全合作帶來新的機遇,更多的反而是會引起一些新的矛盾,比如香港問題、東南亞地方的英聯邦成員問題等等。同時在印太戰略的旗幟之下,英國也有可能更加高調地介入南海,採取類似航母巡航等行為,這些都會增加與中國發生摩擦的可能性。因此我認為中英的‘黃金時代’確實已經成為過去時,至於是否會一去不復返,暫時我們還無法判斷。但是在3~5年內中英關係是看不到轉機的,甚至還有可能進一步惡化。”

米哈伊爾·別利亞耶夫專家就英國海外盟友美國對其在經濟上接近中國的嘗試的反應評論道:“可以理解,盟友會感到不滿,也許甚至會發生一點關係上的降溫,雖然目前很難想像英美間會略有降溫。不過雙方都明白中英經濟聯繫的發展是一個客觀過程。無論美國如何看待,如果英國想保留一個仍具有巨大經濟潛力和政治影響力的國家,英國別無選擇。”

Сотрудники прокладывают высокоскоростной кабель. Франция - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 16.03.2021
中國正從美國手中重新奪回互聯網基礎設施市場
與中國貿易協定前景取決於倫敦的政治言論

英國到2030年戰略為與中國達成自由貿易協定留下了甚麼樣的機會窗口?英國退歐後與日本簽署了這樣的協定,同時正在與美國和澳大利亞進行艱難的談判。基拉·戈多瓦紐克專家指出,在對華關係上,一切都在很大程度上取決於語氣,取決於英方的言論,取決於政治關係的發展軌跡,包括在對待華為問題上。基拉·戈多瓦紐克說:“近期不太可能指望達成自由貿易協定,因為這一過程是漫長的。甚至還沒有與澳大利亞簽署這樣的協定。英國表示不會在人權原則上妥協。而對華採取的強硬路線、關於人權狀況以及中國所有國內局勢的言論必將影響談判過程。英國打算將本國航母編隊派往印太地區。這應該成為將其利益轉移到該地區並在那裡建立一定的地區地位的重要標誌。幾年前,當英國外交大臣菲利普·哈蒙德聲稱將派英國船隻去支持亞太地區航行自由時,中國立即取消了貿易談判,並取消了英國大臣的訪華。

一方面,英國希望與中國合作並採取謹慎行動。另一方面,它仍然想向自己的盟友表明它正在該地區確立自己的地位,其中就包括抵抗中國的影響力。因此,任何與安全以及英國在該地區的某種軍事聯繫和利益有關的行動,都會反映在談判立場和貿易協定的前景上。可見,雖然貿易協定仍然沒有退出日程,但在現階段它的前景是模糊的。可能會有一些投資交易,投資合作將會增加,但很難期望在不久的將來能簽署自由貿易協定。

在長達111頁的評估報告中,提到中國29次。觀察家們認為,文件中這些有關中國的表述表明,“中國在國際舞台上的力量不斷增長,是當今世界上最重要的地緣政治因素。”

外交部發言人趙立堅3月17日在評論英國的此份評估報告時表示,中國的發展對世界各國意味著機遇,而不是威脅和挑戰;我們願同各國本著相互尊重、平等相待的精神,聚焦互利合作,共同應對全球性挑戰。趙立堅強調,中方堅決反對報告中涉疆涉港內容,敦促英方停止就有關問題干涉中國內政,以實際行動為雙邊關係重回健康穩定發展軌道創造條件。

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