“如果西方國家用於防禦準備的時間不夠，那麼俄羅斯將在我們臨近區域具有明顯優勢，特別是地面優勢。”報告的責任編輯克里斯特·帕林（Krister Pallin）解釋稱：“這種優勢將會持續很久。等美國更大批陸軍抵達至少需要幾個月的時間。”
FOI認為，北約國家沒有開展足夠的演習，儘管在空中和海上具有優勢，但其力量在地理上非常分散，軍事實力參差不齊。北約需要的不是增兵，而是加快行動速度。
帕林認為，儘管軍費增加，而且已將北約陣地向俄羅斯推進，但力量均勢並未發生顯著改變。他說：“總的來說，從軍隊的可用性和質量來看，情況都差不多。現在北約陣地距離俄羅斯很近，這是2014年不曾有過的情況，而且距離會越來越近。此外，也有一些更簡單的措施可以增加西方勝算。”
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