專家：中國《海警法》為美國的“耀武揚威”增加阻力

《中華人民共和國海警法》自2021年2月1日起施行。該法律是為規範和保障海警機構履行職責，維護國家主權、安全和海洋權益，保護公民、法人和其他組織的合法權益而制定的。

旨在明確海警機構的職能定位、權限措施和保障監督，確保海警維權執法、對外合作有法可依，有助於中國海警更好履行自身職責和國際條約項下義務，維護海上良好秩序。

中國曾強調，希望有關國家客觀正確看待《海警法》，不要無端猜疑指責。但美國似乎並不買賬。據路透社報道，美國國務院週五表示，美國對中國最近頒布的《海警法》表示關切，法律條文“強烈暗示這部法律可能被用來恐嚇(中國的)海上鄰國。”

• 中國頒布《海警法》的行為合理且規範

中國國際問題研究院美國研究所副所長、副研究員蘇曉暉指出，中國頒布《海警法》的行為是非常合理的，對任何一個國家來說，規範行政執法力量是每一個國家的權利。

她說：“中國制定《海警法》的過程，包括最終《海警法》的頒布，是對海警的職能定位、權限、相關處置的細節進行了比較全面的規範。而且，這也體現出中國作為一個大國，在管理行政執法力量上是越來越完善的，這是維護海上秩序的一種做法。如果美國沒有戴著有色眼鏡的看《海警法》的話，應該會有這樣的一種感覺。”

• 美國為何如此關切？

蘇曉暉還指出，美國對中國《海警法》表示關切，體現出其對中國“欲加之罪何患無辭”的態度。此外，也可以看出美國希望借此迎合日本、拉緊盟友。

她解釋說：“第一，美國對於中國的整體發展已經到了不管中國做甚麼，不管中國的目的是甚麼，他們都會用一種惡意的角度來曲解。第二，這涉及到美國所謂的‘航行自由’。他們認為中國的相關立法以及執法力量規範得越完善、管控能力越強，就越使美國航行自由的空間變小。第三，美國想借此挑撥中國和鄰國之間的關係。因為美國發現日本也比較關注這個問題，可以借機為美國能夠進一步插手地區事務埋下伏筆。從目前來看，現在只是一個所謂的表態，但是下一步如何發展，目前還沒有看到具體的動向。”

針對此前有媒體稱日英外長、防長“2+2”會談對中國《海警法》表示強烈關切一事，中國外交部發言人汪文斌2月4日回應稱，制定《海警法》是中國正常的立法活動，符合國際慣例和各國實踐。中方的立法過程是公開透明的。中方維護國家領土主權和海洋權益的決心堅定不移，同時願繼續通過協商談判同有關當事國妥善處理分歧。