專家：拜登對華政策人事任命顯示出中美關係或回歸到“奧巴馬時代”

美國當選總統拜登計劃提名外交政策專家庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）出任美國國家安全委員會“印度-太平洋”政策高級協調人。坎貝爾曾在奧巴馬政府擔任國務院主管東亞和太平洋事務的助理國務卿，是奧巴馬政府負責中國事務的核心成員之一。

此外，拜登過渡團隊網站日前還發佈消息稱，羅拉·羅森伯格（Laura Rosenberger）將出任美國國家安全委員會中國事務高級主任一職。她是美國國務院和白宮的資深人士，曾擔任希拉里·克林頓參加2016年總統大選時的外交政策顧問。羅森伯格熟悉東北亞與中國事務，曾擔任國安會中國與朝鮮事務主任，負責協調美國對中國及朝鮮半島的政策。她將向坎貝爾彙報工作。

“根據對坎貝爾的任命可以看出，拜登政府的對華政策有很大概率將回歸奧巴馬時代。坎貝爾實際上是奧巴馬政府時期‘重返亞洲’戰略的主要幕後軍師，正是他提供了戰略的整個路線圖。那麼啓用他擔任亞洲事務主管，說明拜登對他的主張還是非常的認同，希望採取當年奧巴馬的政策，與中國既接觸又遏制，而不是像特朗普政府那樣一味進行強力施壓。這項人事任命也非常明顯地體現了拜登對亞洲事務的意圖”，崔磊如此評價此次任命的意義。

專家認為，中美關係在過去的四年間遭到特朗普政府的嚴重破壞，美國兩黨也都逐漸認為中國是美國最大的戰略競爭對手。中美關係完全恢復到“奧巴馬時代”，也存在很大困難。

崔磊認為，美國自尼克松時代起，在處理中美關係時基本都是採取既接觸又遏制的方針，雙方既有衝突和鬥爭，也有合作。若是能夠回到原先的戰略上，中方也會比較適應與美國打交道的方式。美國越是強硬，中國就越不後退。美國若是也有妥協的一面，中國肯定也會在某些方面做出適度讓步。所以我想拜登若是回歸奧巴馬時代的對華政策，有可能會使中美關係出現緩和。

專家同時強調：“當然，這種緩和也不是說100%能夠實現。因為過去四年來特朗普政府在某些方面嚴重損害了中美關係，想要修復是非常困難的。而且他在國會通過的一些方案，也顯示了美國兩黨對華認識上發生的很大變化。他們一致認為中國是美國最大的戰略競爭對手，對中國採取一味妥協的態度是不行的，必須得對中國強硬。因此未來拜登政府的對華政策恐怕也不會完全恢復到當年，有可能在其中添加更多的強硬色彩。對於今後中美關係未來的走向，我個人是持謹慎樂觀的態度。”

1月20日，美國當選總統約瑟夫·拜登將在華盛頓國會大廈宣誓就職美國第46任總統。中國國家主席習近平去年11月致電約瑟夫·拜登祝賀他當選美國總統時曾表示，推動中美關係健康穩定發展，不僅符合兩國人民根本利益，而且是國際社會的共同期待。希望雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展。