反食品浪費法或將通過規範飲食行為預防流行疾病

據瞭解，12月22日，《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》提交十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議。草案包含了禁止宣揚浪費食品的節目或者音視頻信息，餐飲服務提供者可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用等內容。

中國的食品浪費從何而來？

周鴻承博士指出，在家就餐時，中國人很少浪費食物。但在外出就餐，特別是在婚慶、節日等各類宴請場合，某種程度上“剩點兒菜”是一種表達主人熱情招待的方式，因此造成了大量的食物浪費。

餐飲業者也表示這種情況的確存在。北京普希金文學餐廳藝術總監肖瀟在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時說：“來我們這兒就餐的客人會有多點餐食的情況。一般是以下兩種原因造成的：一是不瞭解菜量是多少，以為不夠吃，結果一不小心就點多了。二是因為宴請，希望客人能多吃一些，就多點了一些菜品。”

反食品浪費可規範飲食行為 對預防流行性疾病有重大意義

周鴻承博士分析指出，出台《反食品浪費法》從學習歐美的經驗、發展可持續的飲食生態系統以及維護食品安全等方面都有必要性。

他說：“第一，在國際上，尤其是歐美這樣的發達國家，他們早就已經有食品安全和反浪費食物的司法實踐了。國際上很多成功的經驗告訴我們這一塊的司法實踐是比較成熟的，我們中國作為重要的食物生產和消費大國，應該向這樣比較好的司法實踐學習。

“第二，根據《巴黎協定》減排計劃和可持續飲食的指導意見，我們在全球的碳排放佔比比較高，我們也希望可以通過對食物生產和消費的控制，為可持續的飲食生態系統作出貢獻，這是十分有必要的，也是有科學理論依據的。”

“第三，從之前的SARS到現在的新冠疫情都告訴我們，飲食上的不規範或者一些鋪張浪費，甚至食用野生動物這樣一些行為，應該得到遏制和輿論的引導。而通過立法這種司法實踐，它不僅具有指導意義，還可以通過一些懲罰的方法，來減少食物浪費或者不健康的、不道德的飲食行為，也對預防流行疾病，甚至大規模疫情的發生會有很好的作用。”

反食品浪費的實踐中需要留有一定的寬容度

“第一，執法的標準不能很模糊。還要搞清楚是由誰來認定是否屬於浪費，因此當司法針對浪費食物具體執行的時候，要有一個量化標準，要更多地去開展研究。”

“第二，在判定浪費行為的時候，引入一些媒體的監督，提供視頻監控作為證據。不能根據點菜的多少，或者說商家的說辭就去判定，要對消費者有一定的保護。”

“第三，當外出就餐產生浪費的時候，要以提醒、警告為主，可以讓顧客把剩下的食物打包帶走。在他拒不接受相應提醒的情況下，（再去進行一定的懲罰），不能搞‘一刀切’。”

餐飲業者的利益會受損嗎？

周鴻承博士認為，很多情況下的食材浪費是在於餐廳沒有把菜做好，只是簡單追求把菜的分量做大。因此，主張減少浪費並不會讓餐飲業者的收益受損。在顧客點菜減量的情況下，餐廳可以通過提高服務質量，把菜的分量搭配得更為合理等方式增加收益。

據北京普希金文學餐廳藝術總監肖瀟介紹，他所經營的餐廳目前在反對食物浪費方面已經採取了一定的提醒措施，並且在實踐中取得了很好的效果。

他說：“首先，我們餐廳的菜單及餐廳內明顯位置均有避免浪費、合理點餐的告知。其次，在服務員協助客人進行點餐的時候，服務員會告知客人所點食物的份量是多少，如果點多了會建議少點一些。再者，如果客人最後還是沒有吃完餐，我們會為客人提供打包盒及餐具，鼓勵客人帶回家，避免浪費。”

據新華網報道，中國國家主席習近平一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節約、反對浪費”的社會風尚，多次強調要制止餐飲浪費行為。今年8月，習近平主席再次對制止餐飲浪費行為作出重要指示，強調要加強立法，強化監管，採取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。