9月16日菅義偉成為日本首相,接替辭職的安倍晉三。
日本外務省指出:“我們不做預測,但日本政府基於國家利益,打算在廣泛政治領域發展日俄關係,包括在締結和平條約以及經濟文化問題上。”
二戰結束後俄日一直沒有簽署和平條約,這為兩國關係蒙上了長期陰影。1956年雙方簽署《蘇日共同宣言》,蘇聯同意在簽署和平條約後考慮向日本移交齒舞和色丹兩島的可能性,但並未提及國後島和擇捉島。日本認為該文件只解決了一部分問題,並以1855年俄日簽訂的雙邊貿易邊界條約為依據,把歸還擇捉島、國後島、色丹島和齒舞島作為簽署和平條約的條件,隨後的談判沒有任何結果。
莫斯科的立場是,南千島群島已根據二戰結果併入蘇聯版圖,俄方對其擁有無可爭辯的主權。