報告說:“儘管我們可能沒有經歷過與俄羅斯接壤的國家所面臨的威脅程度和類型,但俄羅斯似乎將英國視為其在西方世界的主要目標之一。專家們認為,我們正緊隨美國和北約的優先事項清單。”
報告作者認為,為了應對“俄羅斯威脅”,有必要賦予英國特工部門更多權力。
文件中指出:“明顯要求將是新的立法:情報界必須獲得必要工具並擁有更好機會與這個非常強大的對手對抗。這意味著要建立新的法規框架,以打擊間諜活動、俄羅斯精英的非法金融交易以及與支持這種活動的中介機構。”
這份50頁的報告文本去年10月17日就已經提交首相辦公室,當時政府沒有立即發佈,理由是文件的發佈應在“某些事件”前。