比利時和德國已經是第二次提交決議,第一次提交遭到俄羅斯和中國的否決。第一份草案中要求將2個口岸的運營期限延長1年。俄羅斯則對草案進行修改,僅延長巴布哈瓦口岸的運營期限,並僅延長半年。但是在7月8日的投票中,俄羅斯的方案僅得到4個國家的支持,而通過該方案需要15個國家中至少9個國家支持。
消息人士稱:“德國和比利時7月8日再次提交新的草案,再次要求延長2個口岸的運營期限。但是只延長6個月。”
一系列消息人士已經確定該消息,此外並表示,俄羅斯對比利時和德國的草案做出修改,將2個口岸改為1個。
自2014年7月起,實行從鄰國(主要經與土耳其的邊界)經前線和過境點向敘利亞運送人道主義和醫療物資的簡化制度。這一機制每年延長。在該機制框架下,聯合國人道主義機構及其夥伴有權使用通過對峙線和巴布薩拉姆(Bab al-Salam)、巴布哈瓦(Bab al-Hawa)、亞魯比亞(Al Yarubiyah)和拉姆塔(Al Ramtha)過境點的路線。
1月初,聯合國安理會通過了比利時和德國關於將該機制延長半年的決議,同時決定將過境點數量從4個減少到2個。在與土耳其邊界上仍有效的站點為:巴布薩拉姆和巴布哈瓦。俄羅斯、中國、敘利亞支持該決議。其中根據俄羅斯的立場,對另外兩個過境點的需求已經消失,因為當地局勢已發生變化。據俄方稱,敘利亞當局已控制了先前由恐怖分子佔領的領土,並能夠向那裡運送人道主義物資。安理會的西方夥伴對於過境點數量減少極其不滿。
俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里∙涅邊賈指出:“我們早在2014年就提出了這一立場,此後一直保持不變。該機制被當作是一項安理會批准的緊急臨時措施,以便為受衝突影響的敘利亞提供人道主義支持。現在是時候逐步縮減這一機制,以將其替換為根據聯合國大會第46/182號決議闡述的原則而實施的人道主義物資供應。“
他解釋稱,近6年來當地情況已發生了很大改變。