去年中國還採取了財政刺激措施。為了釋放新的流動性，對銀行的準備金率要求降低數次。製造業增值稅稅率從16％降到13％，交通運輸業、建築業和其他行業的增值稅率從10％降到9％。此外，中國政府將雇主對社會保險基金的強制性供款從20％降至16％。根據中國官方數據，2019年全年累計新增減稅降費超過2萬億元。
結果，正如中國工業和信息化部的數據所顯示的那樣，去年12月的工業生產比2018年指標增長6.9％，而全年中國工業生產同比增長5.7％，符合中國政府此前宣佈的5.5％-6.0％的行業增長目標。可見，在經濟增速放緩至30年最低的6.1％的條件下，中國仍能將工業生產增長保持在目標水平。
中國經濟放緩主要是由於外界負面因素。首先，全球商業活動正在下降。自然對成品和中間產品的需求下降。鑒於中國在全球供應鏈中的強勢地位，出口下降正在影響國內經濟表現。與美國的貿易戰也沒有帶來任何好處。中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖在接受衛星通訊社採訪時指出，正因為如此，稅收優惠旨在平衡負面因素的影響並降低生產成本。
卞永祖專家解釋說：“實行減免稅收等措施，實際上可以抵消掉一些影響，使企業的產品繼續保持競爭力。另外，當前全球的需求都比較疲軟，通過一些財政政策來加大國內市場的需求，也能幫助一部分企業渡過難關。但是有些因素的影響是無法彌補的。根據大環境來看，全球各個國家的經濟狀況都不大理想，連發達國家經濟都是如此，那發展中國家和新興經濟體就更不用說了。在這一大趨勢下，企業自然也會受到影響。因此中國近年來經濟增速下降是大環境所決定的，我們能夠保持相對中等速度的增長，已經是非常不錯的情況了。”
然而財政刺激又導致了預算赤字增加。2019年預算赤字從2.6％增至2.8％。數字本身並不大，例如，在美國，預算赤字超過GDP的4％。在卞永祖專家看來。赤字只要不超過3％就不必擔心。
他說：“於財政赤字，目前中國政府的關財政赤字數額並不算很高，保持在3%左右，是國際公認的一個安全線。並且目前全球主要的國家都存在財政赤字的情況，通常通過加大財政赤字可以促進經濟的增長，進而在將來可能會產生更多的稅收。”
不過，中國在計算預算赤字時並不把地方政府專項債券的債務計算在內。2019年此類債券發行額度突破2萬億元。去年下達了2020年部分新增專項債務限額1萬億元人民幣，佔2019年當年新增專項債務限額2.15萬億元的47%。發行專項債券是為了為目標項目籌集資金，主要是基礎設施建設項目。在2008年危機期間，大規模的基礎設施建設成功幫助中國維持GDP增長。現在，顯然，中國政府也希望使用經過考驗的手段來應對增長的下降。同時，根據渣打銀行的計算，如果預算赤字計算公式中考慮到這些專項債券，它就可達到6.5％。
如何在減少預算收入的同時保持積極的基礎設施建設，同時又不加劇地方政府的債務積累？ 卞永祖專家認為，國家必須提高投資效率，為此，其中就包括國企改革。
他說：“過去一些重大的戰略性基礎設施建設項目主要依靠國家投資，因為短期內不一定會獲得回報。不過目前我國大部分的基建投資項目主要還是基於市場的需求，是一種具有經濟效益的投資。眾所周知，中國的基礎設施發展非常迅速，在這一過程中中國企業形成了比較成熟完善的投融體系，大部分的投資都以市場化的融資方式來解決。當然，若是政府的財政收入降低，自然會使得政府減少對基建項目的投資。不過像川藏鐵路這類規模巨大、耗時時間較長的國家投資項目，即使短期內財政收入減少，也不會影響項目的施工進程，因為其時間跨度很長。另外，政府也要做好政策性的規劃，以便企業根據相關的規劃，在基於市場的情況下去投資建設。”
為了創造有競爭力的投資環境，中國正在擴大對外開放。2020年取消了對金融領域外資份額的限制。自由化涉及經紀公司、基金以及在期貨市場上經營的公司。此外，中國自然資源部最近宣佈，從2020年5月1日起任何淨資產不低於3億元人民幣的公司（包括外國公司）將能夠申請在中國開採自然資源的許可證。最後，中國歡迎外國公司參與在中國建設高科技基礎設施，包括建設5G網絡。
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