預計在新年伊始國際法院將就上周結束的聽證會結果作出裁決。聽證會由岡比亞發起,它代表伊斯蘭合作組織對緬甸提起訴訟。岡比亞設法讓緬甸官方承認它對被指控的針對伊斯蘭教羅興亞人的種族滅絕負有責任。
緬甸在聽證會前對指控給予了駁斥,並在聽證會結束後要求國際法院拒絕審議有關羅興亞人的案件。緬甸國務資政兼外長昂山素季在最後發言中指出,“緬甸軍事司法體系會有機會證明其可行性及是否遵守憲法。”
阿依達·西蒙尼亞就此提醒說,“緬甸軍隊是一個完全獨立的機構——非常強大,非常有影響力,根據憲法不受任何人管制”。緬甸武裝部隊總司令敏昂萊將軍或緬甸總統本可以前往海牙參加聽證會。而諾貝爾和平獎獲得者昂山素季親自到場,顯得緬甸更加自信,西蒙尼亞認為。這位俄羅斯專家指出,昂山素季的講話給人留下了非常好的印象,“如果法官們能公正地聽取她的觀點並接受她講話中的論點,那麼緬甸就能夠說服法院放棄對種族滅絕一案的審理,並向法院證明岡比亞的指控沒有根據。"
在聽證會前夕,美國對緬甸武裝部隊總司令敏昂萊將軍和其他三名高級軍事人員實施制裁,因其涉嫌侵犯羅興亞人的權利。阿依達·西蒙尼亞認為,這意味著美國支持岡比亞的訴訟,也是對國際法院施加壓力。
西蒙尼亞說:“儘管美國干預緬甸內政,把自己的立場強加給它,甚至懲罰它,但這都不會奏效。此前已經對緬甸軍政府全體將軍、甚至其家屬實施了制裁。他們在美國銀行的所有賬戶都被凍結,美國企業被禁止與這些人及其代表進行任何經濟接觸。現在不過還是老調重彈——帳戶被凍結,禁止簽發簽證。自1988年以來緬甸的大部分經濟都由軍隊控制。因此美國禁止與擁有軍事資產的企業開展業務。現在沒有這樣做,現在的制裁輕得多,只是針對個人。緬甸當年經歷了這些制裁,現在對它來說沒有甚麼新東西,它清楚怎樣在經濟制裁的條件下生活。”
阿依達·西蒙尼亞專家認為,在這種情況下中國的立場為緬甸提供了強有力的支持。“中國正在保護緬甸免受不利的外部影響。當西方與緬甸的經濟關係中斷時,中國則佔據了首位。它已成為投資、貿易、經濟和軍事等領域合作的領先者。許多東盟國家也佔有一席之地。因此美國的制裁起不到任何作用,”阿依達·西蒙尼亞指出。
美國還對柬埔寨、巴基斯坦、南蘇丹、利比亞、剛果民主共和國、拉脫維亞、塞爾維亞、斯洛伐克等國的公民和機構實施了制裁。其中,美國對一名柬埔寨商人和一名高級政府官員實施了制裁——據美方稱,這名高級官員與柬埔寨總理洪森兩人都被指控涉嫌腐敗。路透社援引柬埔寨執政黨人民黨發言人、參議員艾山(Sok Eysan)的話稱,美國的制裁不會有效,僅能獲得反對派的支持。路透社解釋說,艾山所指的反對派就是桑蘭西創建的柬埔寨救國黨。
南京大學國際關係研究院副教授龔洪烈指出,制裁一直是美國干預其他國家內部事務的主要工具之一,但它們往往難以奏效。
龔洪烈專家說:“我認為制裁是美國對外政策一貫的做法,在這些問題上美國有時政策工具比較有限,那麼制裁作為簡單、直接的一種方式,通常會為其所用,我想這大體上也是美國政策手段的基本邏輯。在對外政策中,協商談判有時不一定有效,對方可能也不會聽從美國的指揮。在這種情況下,由於美國處於政治、經濟、軍事的主導地位,往往為達成自己的目的就會利用主導地位來施加壓力。從某種意義來看,若說這一方式無效可能並不客觀,制裁作為其常用的政策工具之一,有效性是無法否認的,但是效果如何也需要看具體的情況。若是制裁的個人有資產在美國或者其盟國,那麼凍結或者禁止出入境等措施對被制裁的對象肯定會產生一定的影響力;若是被制裁的國家或集團根本與美國主導的國際秩序無較多關聯,那麼基本就不會取得效果。當然,這種手段肯定也存在負面效果,有時也會影響雙邊或多邊關係。
12月4日中國外交部就美國眾議員通過《維吾爾族人權法案》表示,絕不允許美國干涉新疆。 該法案在等著美國總統簽名。根據該法案,將對在美國當局看來侵犯維吾爾族人權的中國官員實施制裁。該法案還要求研究禁止向新疆境內的中國政府機構出口一些美國商品、技術和服務的可能性。近日中共中央政治局委員楊潔篪在與美國國務卿蓬佩奧通話中表示,中方對美國“粗暴干涉”香港和新疆事務表示堅決反對和強烈譴責。