上海進博會應能減少西方偏見

參加本屆進博會的歐洲公司的代表性的確擴大了。而且法國總統馬克龍也特地前來上海參加進博會開幕式。雖然他在訪華前夕曾一度帶著表示懷疑的口吻講到，判斷中國不是根據其承諾而是看其行動——既然中國承諾開放市場，那就讓它擴大法國農產品的准入——顯然，他的目標是與中國建立長期而全面的貿易和經濟合作。馬克龍在開幕式上表示，現有的國際貿易體系難以解決現存問題。一些國家現在訴諸單邊主義和叢林法則，這不是法國的選擇，這不是歐盟的選擇。法國領導人強調，他預計歐中貿易協定將在2020年簽署。他表示希望，未來的協定將在知識產權保護原則的基礎上考慮到各國利益。
而中國正在努力以具體行動支持其對外更大程度開放的承諾。上周中國司法部公佈了《外國投資法實施條例》。其中，該《條例》禁止有關部門利用行政手段強制外國公司在進入中國市場時轉讓技術。該《條例》指出，對外國合作夥伴施壓的做法將受到嚴厲懲罰，不僅只在公司進入市場之時，而且也在與政府部門進行任何其他互動的過程中。新《條例》還為在中國市場的本國和外國公司提供公平的競爭環境。根據《條例》規定，中國政府無權在政府採購中默認優先考慮本國公司。此外，任何便利，包括行政和財政便利，都應按照客觀標準一視同仁，平等地適用於所有本地和外國企業。
西方曾多次指責中國為外國企業建立行政壁壘。這類問題確實存在，因為中國和一些西方國家對必要的市場開放程度的理解有所不同。有很多工作要做，但是改善也很明顯。而且正如對外經濟貿易大學中國WTO研究院助理教授李思奇指出的那樣，最近還沒有發生過外國企業因為遇到行政壁壘而無法進入中國市場的情況。

李思奇說：“WTO體制下分為最惠國待遇原則和國民待遇原則，那麼中國在引進外資的初始階段，實際上給予外資企業的是超國民待遇，近年來可能才逐漸地恢復到國民待遇水平。至於這些行政壁壘，從地方層級來說，每個人對事情的理解都不一樣，所以肯定會產生一些糾紛，這是很正常的現象。關鍵在於雙方要把分歧控制在技術或者行政層面，即有問題可以去努力溝通解決，而不要把它與政治等更大的問題相掛鈎。包括中國美國商會和中國歐盟商會發佈報告顯示，這些問題比例是呈下降趨勢的，再加上很大一部分企業依然願意前來中國投資，這就說明外商基本是滿意中國整體的營銷環境。而且根據報告來看，實際上並不存在因行政壁壘而導致企業不投資的情況。當然，這肯定也是一個需要我們去解決的問題。”

美國公司也對與中國合作持樂觀態度，儘管中美之間的貿易矛盾還遠沒有解決——即使是“第一階段”的協議至今也尚未簽署。但據中國外交部發言人耿爽透露，報名參展的美國企業數量達到192家，同比增長18%，美方參展面積達到4.75萬平方米，居各參展國首位。例如，通用電氣第二次參加上海進口展覽會，並將展示其在清潔能源以及航空、醫療、智能製造數字化領域的成果。而美國電信巨頭高通公司將展示其與中國製造商在人工智能、5G智能手機、物聯網方面的合作成果。高通公司中國區董事長孟樸表示，公司對中國市場充滿信心，期待在新的5G時代進一步加強與中國合作夥伴的戰略合作。