“五眼聯盟”東張西望：為何英國放行華為公司參與本國5G網絡建設？

美國中央情報局（CIA）此前向英國轉交了一些資料，華為公司似乎得到了中國情報機構的資助。但華為公司否認指控，強調自己是私有公司，對政府沒有任何形式的依賴。美國禁止華為公司參與本國5G網絡建設，並積極說服其它盟國作出同樣的決定。否則，美國威脅將停止與五眼聯盟的盟國交換重要情報，因為華盛頓認為，華為公司的設備可能會把情報洩露給中國情報機構。
美國國家安全委員會（NSC）已經對英國首相特蕾莎·梅的決定進行了評論。美國國家安全委員會高級網絡安全顧問若布·喬伊斯表示，再也不會向英國轉交"一支上了膛的槍"。梅的決定在英國也引起了各種反應。《衛報》（The Guardian）援引英國保守黨議員、外交事務特別委員會主席湯姆·圖根哈特（Tom Tugendhat）的話報道，這一步驟將迫使英國的盟國懷疑它保存機密資料的能力，整體而言將分裂"五眼聯盟"（成員國包括英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭）。
梅本人對這一決定的論據是：首先，歧視某一具體的公司有損市場競爭環境。此外，華為公司將不是以交鑰匙工程的方式承建整個英國的5G網絡，而只是一些部件。這樣，華為公司仍然不會控制英國極為重要的基礎設施。

重要的是理解，與美國不同的是，華為公司已經廣泛參與英國現有的電信基礎設施建設。早在7年前，時任英國財政大臣喬治·奧斯本（George Osborne）說，"一些西方政府封鎖華為公司的投資，但這與英國無關"。華為公司在英國創造了1500個工作崗位，累計投資額達到20億英鎊。這樣，公司成為英國經濟的最大投資者。更何況，華為董事會主席孫亞芳在與英國首相特蕾莎·梅會晤時承諾在未來5年內再投資30億英鎊。在脫歐（Brexit）不確定性的條件下，也即英國可能孤立於歐洲夥伴的條件下，這種大規模的投資著實是吸引人的建議。南京大學國際關係研究院院長朱鋒教授告訴俄羅斯衛星通訊社和廣播電台，因此英國只是從實際情況和自身利益出發，邁出了務實的一步。

朱鋒說："英國批准華為參與英國的5G建設是英國從一個比較客觀的角度進行評估後的結果。因為西方現在也認為美國簡單地把華為稱之為"國家安全的威脅"沒有甚麼事實根據。第二，就現在全世界的5G商業化進程來說，華為公司處在非常有市場競爭力的地位。如果說只是因為美國在安全問題上的危言聳聽就排斥華為，這不是一個對英國自身有利的立場。英國在這個事件的選擇上並沒有聽從美國式的"陳詞濫調"，而是堅持英國5G市場開發應該本著公正開放的原則，體現了英國在華為和5G問題上堅守本國國家利益的立場。"

朱鋒還指出，美國在全世界禁止華為的政策是不現實的。"七國集團"的其它歐洲成員國可能也支持英國的立場。德國、英國、意大利的大部分通信基站和其它基礎設施都含有華為的部件。整體而言，華為在歐盟移動通信基礎設施市場上佔據31%的份額。與此形成對比的是：與華為相距最近的競爭對手愛立信公司（Ericsson）在歐盟移動通信基礎設施市場上佔據的市場份額要低些，為29%。因此美國施壓的機會就相當有限。朱鋒認為，如果連英國都與最重要的戰略盟國美國對著乾，那麼其它國家完全可能忽視美國對限制華為公司活動的要求。

朱鋒說："而至於這將如何影響美國和英國的關係?我認為對英美關係的影響不大。因為英國是美國最重要的盟友之一，雖然批准華為參與英國的5G開發，但是目前華為的參與力度有多大，到底能否中標，我們還不知道，所以眼前來看，這個問題不會對英美關係產生實際性的影響。但是至少我們可以看到，特朗普想要在全球範圍內圍剿華為的這一戰略，是實行不通的。"

歐盟將不會被美國牽著鼻子走，專門禁止具體中國公司的產品，這樣的可能性相當大。歐洲委員會發佈了新一代網絡安全性的建議。其中說，歐盟成員國應該在2019年6月底前自行分析5G網絡的風險，在10月1日前歐盟應該制定確保安全的共同立場。華為公司歡迎這一決定。公司表示，為遵守5G網絡安全的最高標準，準備與所有機構開展緊密合作。