美國軍用飛機飛過俄羅斯領土上方

開放天空條約於1992年簽訂。這份條約是加強冷戰後歐洲大陸信任的措施之一。開放天空條約從2002年開始實行，它允許成員國公開收集彼此軍隊和活動的信息。北約的大部分國家、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞還有中立國瑞典和芬蘭都是條約參與國。通常，俄羅斯和北約國家的飛行是在相互的基礎上進行。

去年美國總統唐納德•特朗普簽署了2019財政年的國防預算，這項預算對實行開放天空條約工作的撥款進行了限制。俄羅斯外交部副部長謝爾蓋•里亞布科夫稱美國總統的這一決定是“單方面讓國際關係進一步中毒”。