報告中說:“意識到太空活動的重要性,某些外國政府正在發展自己的太空能力,對其他國家利用外層空間形成威脅。特別是中國和俄羅斯,他們正在採取行動,向美國發起挑戰。”
據報告,太空領域在俄羅斯和中國的軍事學說中佔據著極其重要的位置,兩國都組建了充滿活力和擁有極高能力的太空部隊,其中也包括太空偵察部隊。
報告中還指出,俄中還擁有太空搜索能力,可以發現潛在敵人的衛星。此外,兩國還在發展網絡空間行動和干擾能力,研究定向能武器,發展軌道防禦能力和陸基反衛星能力。
報告中說,伊朗和朝鮮也構成挑戰,兩國都曾展示過其屏蔽衛星信號的能力。兩國都擁有獨立進行太空發射的能力,並可以將其應用於彈道導彈技術測試。