中美新一輪談判需要互相讓步

在接下來的貿易談判中，中國國務院副總理劉鶴元旦後將率中國代表團訪問華盛頓。分析人士擔心，華為首席財務官孟晚舟被捕事件可能中斷談判。在此次電話會談中，雙方表示努力不讓孟晚舟事件中斷談判。一方面，中國高層也許明白，美國執法部門的行為常常與政治議程不一致。另一方面，中國社會的反美情緒正在增加。許多中國公司，特別是相關行業公司，都對華為表示支持。中國電子設備製造商夢派科技集團(Menpad)承諾員工，如購買華為手機，公司給予市場價15%的補貼；如購買蘋果手機，則按同等價格處罰。中國社科院財經戰略研究院執行研究員張寧向衛星通訊社表示，在現在的情況下，中美貿易談判不拖延並達成最大成果非常重要。

張寧說："我認為，這一事件會對中美貿易談判有影響，但不是阻礙，反而是促進。華為事件雖然只是個例，但是華為畢竟是中國最具國際競爭力和影響力高科技企業，對全國金融市場的標桿作用和影響力是不容小視的。此事不僅不會讓中國在談判中做出更大的讓步和妥協，相反，會更加顯現和暴露美國為打壓中國高端製造業、高科技產業和5G信息產業優勢的不擇手段。美國這樣的做法會讓中國認清事實，認清局勢，加快與美國的談判進程。"

另外一方面，談判未必容易。《中國日報》援引中國與全球化智庫高級研究員霍建國的話指出，雙方都必須做出讓步。中國表示準備打擊貿易逆差。但是美國提出了不少條件，其中包括要求中方改變經濟政策。張寧說，中國不可能一下子完成所有要求。

張寧說："美國對中國的核心訴求可以總結為以下四個方面：第一，美國希望中國大幅度開放製造業和服務業市場准入。第二，要求中國政府轉變補貼和產業基金等產業政策，美方認為中國的"有形之手"在打造先進製造業、服務業中過於明顯，這主要是針對"中國製造2025"。第三，希望中國不能要求外資企業通過轉移技術來換取中國市場，也就是強制技術轉讓問題，但中國對此一直持否認態度。第四，希望減少中美貿易逆差。對於上述四方面核心訴求，不能說中國會做出讓步，只能說中美雙方可以在以下四個方面進行協調和商榷。第一，中國可能會在擴大服務業對外開放方面做出相應的政策調整，比如在電信服務領域，對於服務對象和委託客戶均在境外的呼叫中心電信業務服務，可以取消股權比例限制；在金融服務領域可以放開外商獨資銀行、中外合資銀行對人民幣業務的申請；在旅遊服務業領域簽證便利化上，對外國公民申請中國簽證可以更加開放；在工程咨詢領域，對持有外國執業資格的外籍工程人員業績要求，今後可以適當放寬。第二，在擴大進口方面，我們其實已經做了很多努力，除舉辦國際進口博覽會之外，今年7月1日，中國已宣佈對汽車整車和零部件進口關稅下調。今後中方還可以更新、擴大進口技術和產品目錄。積極開展談判和外交協調，爭取盡快加入WTO的政府採購協議，這也是維護雙邊貿易平衡的一種方式。"

至於美國指責中國補貼國企，這個問題未必能很快解決。中國進行供給側結構性改革已非第一年，中國在慢慢減少產能過剩，減少國企虧本現象。中國國家主席習近平在最近的講話中明確表示，金融機構對民營企業與國企應當一視同仁。而且，民企為中國貢獻了60%的GDP和80%的工作崗位。張寧不排除中美貿易戰可能成為國企改革的外部催化劑，但他認為，這一過程需要時間。