專家：朝韓《9月平壤共同宣言》標誌著冷戰最後一塊活化石的徹底消融

朝韓領導人峰會於9月18日和19日在平壤舉行，這是朝鮮領導人金正恩與韓國總統文在寅於2018年舉行的第三次會晤，會晤結束後雙方簽署了《9月平壤共同宣言》，韓國國防部長官宋永武和朝鮮人民武力相努光鐵簽署了《板門店宣言軍事領域履行協議》。韓國總統府青瓦台國民溝通首席秘書尹永燦19日在記者會上表示，韓朝當天發表《平壤共同宣言》事實上宣佈戰爭狀態結束，並提出實現和平、共同繁榮的具體方案。

巴殿君認為，平壤宣言是好消息，是對板門店宣言的再一次確認，並在板門店宣言的基礎上有了實際的提升。他說，就內容而言，在終戰方面，至少韓國人認為雙方結束了戰爭狀態，向和平體制邁出了重要的一步。從安全性角度來講，朝韓兩國由過去的敵對關係向非敵對的或者是一種和平關係邁出了巨大一步，帶來了民族合解。

他說，從具體的細節規定來看，解除武裝人員，在相關海域不進行軍事演習等等，這是從冷戰時期一直到今天雙方都追求的目標。換句話講，它不只是朝韓兩國之間的巨大歷史進步，同時也是冷戰最後一塊活化石徹底的消融。三八線、板門店周邊的這種軍事和解，或者是這種對立狀態的消除，具有歷史性的意義，它不僅局限於半島的直接的兩個國家的關係，實質上，它對周邊的一些前沿國家也都帶來很大影響，同時也對像美國這樣的域外國家也產生很大影響。

專家表示，從經濟合作方面，這次也提出很多具體內容，包括東西兩線的經濟建設，鐵路公路如何對接的具體方案，這也是向前邁出的重要一步。但這一步將推到甚麼程度、走到多遠，背後也有美國因素。

巴殿君同時指出，從朝韓的這一步安全上的和解，可以看到朝鮮越來越堅定地邁向另一個戰略政策方向的轉變，那就是向以經濟建設為中心的推動。也再次證實，朝鮮想把有限的力量用於經濟建設上，然後首先實現民族之間的內部和解，通過這種民族內部和解帶動美朝之間的變化。所以，這種和解確確實實會對美朝關係產生影響。因為這次與以往的朝韓之間關係的變化是不一樣的。這次韓國在和解的一系列行動中，應當說發揮了核心的牽頭作用。也就是說，通過朝韓關係的改善以及敵對關係的和解，帶動了朝美之間進一步向和平機制方面去推動。

巴殿君還認為，這次的宣言雖然沒有關於無核化的明確內容，但實質上也向無核化方向又邁了一步。他稱，因為，如果朝韓之間達成了非敵對和達成終戰狀態的話，勢必帶動停戰協定方會有新的思考。他認為，這次的宣言也透露出這樣的信息，即只要美國在這方面給朝鮮一個終戰協定、和平機制，朝鮮會進一步深化其無核化的立場。

因此，巴殿君指出，總的來說，這次宣言給朝鮮半島帶來希望，宣言內容如能得到落實，不僅將具有歷史性紀念意義，而且對文在寅本身、其政府的威信及其個人的支持率都是一個提升，當然也是對朝鮮或者金正恩個人的形象也是一個正面激勵。

但巴殿君也表示，平壤宣言本身，一方面會促動美朝之間的關係有可能向進一步的雙邊會談發展，同時也會給美國提出一個問題，那就是韓國到底是不是在美韓之間同盟的關係上邁出了自主的步伐。如果此次事先已跟美國協商並取得美國同意，如果沒有則說明韓國邁出了一大步，比如板門店之間解除軍事武裝。

巴殿君分析指出，板門店停戰協定的當事方不只是韓國，還有美國。所以，談板門店解除武裝，還為時過早，因為美國在板門店還駐紮著軍隊，也是核心的當事方。如果沒有美國的首肯，光是韓國解除武裝，而美國不同意的話，這無異於紙上談兵。包括周邊的所謂的不進行軍事演習，如果只是韓國的一相情願，沒有美國的事先授意，可能將只會是一場泡影。

巴殿君最後認為，對解決幾十年的這種朝核僵局，既不能太過於樂觀，也不能太過於悲觀。不能過於樂觀的原因在於，這種幾十年的僵局不能瞬息時間就變化，真正影響朝鮮半島的一方還是美國。如果美國在這個問題上不積極，甚至處於某種掣肘的一個做法的話，只有朝韓雙方之間的互動還解決不了問題的本質，最終還要看美朝長期博弈的一個結果。