新戰略方案中陳述了北約認為會影響北約成員國空軍現下和未來的條件。
戰略方案稱:"未來的威脅和挑戰是跨國和多面的, 有可能對大西洋地區的和平、安全和穩定造成深遠影響。未來有可能北約在行動初期和結束時的空中優勢都不能得到保障。"
此外,"冷戰"結束後首次,北約應當能夠對所有實力相當的對手開展行動。
北約新聞處消息稱:"我們承認 ,數十年來無可爭議的空中行動優勢可能要消失了,戰略方案中預警稱,現代防空系統 、網絡和電子戰有可能影響北約的空中行動。"
消息還稱,特種部隊、海上部門和計算機控制部門應當給予空軍更多支持。
戰略方案還稱,北約應打開嚴密防禦的空域,讓北約各國空軍具備在所有地區和環境作戰的能力。