中國倡議將提升上合組織作為全球玩家的角色

中國社科院地區安全研究中心主任助理楊丹志認為，中國提出的旨在加強上合組織防禦合作是非常及時的。

楊丹志說："我認為成員國是出於以下幾點考慮：第一，上合組織發展到這一階段，就必然有進一步強化機制的訴求，而軍事合作、防務合作是檢驗一個組織成員團結緊密度和運轉實效的重要量度和指標。例如，北約、歐安組織等機構的經濟和安全關係都是非常密切的。且上合組織現在還面臨一些新的挑戰。從傳統安全層面來講，美國等西方國家對中俄戰略上的遏制和擠壓態勢日益明顯。實際上，在奧巴馬時期，美國就已經提出了"新絲綢之路計劃"和"大中亞構想"，試圖增加在中亞地區的軍事存在，對俄羅斯和中國形成牽制。去年年底美國總統發佈了國情咨文，中國更是被界定為美國的‘戰略競爭對手'和‘修正主義國家'。因此，上合組織成員國作出旨在加強防務合作的反應，也是迫不得已的。應該說，任何一個國家都需要對未來的不確定性安全威脅提早防範。第二，從非傳統安全層面來看，對恐怖主義、分裂主義、極端主義三股勢力的打擊仍需要上合組織成員國加強協力。從2003年開始，上合組織反恐領域已經取得了很大突破。但是國際上的恐怖主義是難以根除的，伊斯蘭國組織被摧毀後，一些恐怖分子可能會逃竄到各個地方與當地恐怖勢力繼續合作製造新的恐怖襲擊。所以，上合組織成員國需要加強彼此間的合作，對非傳統安全領域的恐怖主義實施打擊。上合組織不是一個進攻性和侵略性的組織。隨著媒體的宣傳和各種公開的聲明，世界會瞭解到中國和上合組織的和平主義取向，不會引起世界的恐慌或新的猜忌和敵意。"

獨聯體國家研究所副所長、上合組織歐亞一體化與發展問題研究處主任弗拉基米爾·葉夫謝耶夫認為，中方建議有助於鞏固上合組織憑借提高防禦領域合作水平而作為全球性玩家的角色。

弗拉基米爾·葉夫謝耶夫說："當前西方表現得極具侵略性。沒有任何理由就對敘利亞實施打擊，就是這方面的例證。西方與俄羅斯、中國以及上合組織其他七個國家的矛盾都在加劇。在這種條件下，中國提出了建立上合組織軍事機構的建議。起初中國對俄羅斯的這一建議沒有重視，研究了很長時間，就在幾乎一年前得到了中國高層的理解。現在這一建議將要實施。巴基斯坦與印度支持這一建議，非常重要。因此我認為，現在俄中在這個問題上達成一致不是大問題，而是印度能完全接受該倡議，即它不是對印度的某種威脅，而是有助於穩定大歐亞空間局勢的因素。"

考慮到上合組織的擴員及其合作的擴大，俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古指出，需要加快建立軍事合作的規章制度。他說，加強上合組織成員國軍事部門合作以確保共同安全的時刻已經來到，實際上等於支持中方建議。俄防長認為，尤其應重視信息的快速交流，探究應對恐怖主義的經驗，支持總參謀部間的密切接觸。

俄羅斯國防部長還透露，演習總體設計已經協商完畢。其中包括成立上合組織國家力量聯合組織以及消滅恐怖分子聯合行動。軍演的積極階段將接受成員國總參謀部部長指揮。

此次演習為上合組織擴員以及北京會議宣佈軍事部門新合作方向後的首次。而這意味著，它將被軍事專家視作不僅旨在反恐，而且也是實施中國有關提高軍事合作水平建議的首批實際步驟。在今天北京會議上指出，已經啓動新的防禦與安全合作機制。這是上合組織成員國防長會議下屬的由軍事顧問組成的工作組。弗拉基米爾·葉夫謝耶夫告訴衛星通訊社記者，它將從事應對當前與未來威脅的聯合行動的規劃與協調工作。