中巴成功排除經濟走廊建設中的阻力

觀察家們最為關注的正是這一點，因為就在此次會議召開前不久，巴基斯坦曾拒絕中國資助建設迪阿莫-巴沙大壩。它是經濟走廊和中國新絲路的重要設施。巴方在此次會議前也沒有接受中方提出的允許在瓜達爾港自貿區利用人民幣的建議。

據巴基斯坦媒體稱，巴方決定取消總價值為140億美元的巴中大壩建設協議，因為無法接受中方苛刻的資助條件。《論壇快報》（The Express tribune）會議前夕報道稱，過於苛刻的資助條件"難以滿足，有違我們的利益"。所謂苛刻的條件，就是中國將獲得對能源設施的全面控制。雖然中方也表示對項目負責，承擔使用和技術維護費用，還許諾再建一個大壩。

中巴經濟合作中的摩擦，出現在尼泊爾撕毀與中方簽署的布達甘達基水電站建設協議之後幾天。這是中國在尼泊爾的一個重要的新絲路項目，總造價為25億美元。原來，就決定建設大壩後近半年過去，尼方沒有經過任何競爭性招標就把建設權給了中企。

巴方巧妙地擺脫了窘境--它要求中方把迪阿莫-巴沙大壩建設項目從中巴經濟走廊中划掉，改由巴方建造該水壩。雙方就人民幣在巴基斯坦的流通問題也達成一致。中國堅持在經濟走廊框架下在瓜達爾自貿區使用人民幣，以避免在同美元和巴基斯坦盧比兌換時產生的貨幣風險。巴基斯坦財政部和央行反對中國建議，理由是：這會威脅到本國的"經濟主權"。俄羅斯科學院東方研究所專家謝爾蓋·卡緬涅夫在接受衛星通訊社採訪時指出，巴方的立場與政治毫無任何關係。

他說："對巴基斯坦來說，暫時不可能做到這一點，有其客觀原因。巴基斯坦的貨幣體系目前還沒有把人民幣作為支付貨幣的能力。這並不是說，會觸及某些金融團體的利益，或者背後有其政治原因。原因是客觀的。巴基斯坦在建設瓜達爾港自貿區的過程中，在學習包括上海在內的中國自貿區的經驗，也在探討在瓜達爾自貿區使用離岸人民幣的可行性。我認為，就中期而言，巴基斯坦會讓人民幣流通的。巴基斯坦同中國發展經濟關係的必要性如此之大，它非常希望人民幣能在本國流通。"

中巴雙方還同意，所有金融機構將在現存本幣互換協議框架下運作。目前的本幣互換協議將在12月到期。兩國決定續簽，並把互換規模升至相當於5億美元的規模。
中巴經濟走廊計劃於2030年完工。兩國將在走廊經過的巴基斯坦四省以及吉爾吉特-伯爾蒂斯坦境內首次建立經濟特區。巴方同時強調，將傾聽地方聲音，以免生怨。例如，開伯爾－普赫圖赫瓦省今天就批評政府在同中國確定經濟走廊某些優先方向時沒有考慮到自己的利益。

中國教育部智庫專家、對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民認為，建立自貿區將提升整個項目在巴基斯坦經濟發展的作用。

王志民說："首先，這些特殊經濟區的建設會推動中巴經濟走廊的建設。所謂經濟走廊，就是通過交通線把節點設施連接起來，形成人流、物流、信息流和資金流的聚集效應。而經濟特區會帶動‘成片'的發展，形成優勢互補、區域分工和聯動開發的規模效應，開拓戰略通道和戰略空間。第二，中巴合作建設特殊經濟區實際上也借鑒了中國改革開放初期的經濟特區建設經驗，這些特區會起到對外開放的示範和窗口作用。當然，現在完全複製中國的經驗可能難度比較大，但是通過和中國合作，會產生一種疊加效應--因為這種特區建立起來以後，就等於搭建了一個平台，可以向國際國內的投資人發出邀請，吸引投資，同時，投資需要規模效應，需要良好的服務和基礎設施建設，而在這方面中國是有經驗的。

中國經濟發展的一個基本經驗就是基礎設施建設，現在已成為世界上基礎設施建設能力最強的國家，雙方的合作將為特區的成功奠定基礎。加之巴基斯坦的勞動力人口密集且較為年輕，特區早期可以發展勞動力密集型產業，如加工製造業，發揮自己的比較優勢。第三，中巴合作建立這種特殊經濟區實際上也是將‘一帶一路'與巴基斯坦國家經濟發展對接的一種產物。中國願意對該國提供幫助，中巴經濟走廊是迄今為止六大經濟走廊中的旗艦項目和先行項目，中國對此的建設意願非常強。最後，我認為，經濟特區的建立和中巴經濟走廊的建設對於巴的經濟市場化將是一個很大的推動，逐漸將巴基斯坦捲入市場體制浪潮中，巴基斯坦一旦走上市場經濟道路，這對該國的經濟發展將會帶來不可估量的作用，同時，市場經濟體制的建立又會進一步推動中巴經濟走廊的建設。"

中國將幫助巴基斯坦升級卡拉奇環城鐵路，這是中巴兩國在此次伊斯蘭堡會議做出的又一決定。最初巴方認為，中國提出的項目成本太高，中國所擁有的股份資本太多，中國勞動力佔比太大。從各方面看，所有這些問題在此次會議上都已得到解決。此前日本政府準備資助該項目。日本國際協力機構還在2006年就對鐵路方案進行研究。但是巴基斯坦去年年底告知日方，打算繼續同中國合作。這一決定是在中方把中巴經濟走廊的投資額從450億增至600億後做出的。