計劃旨在保障脫歐後歐盟公民的居住權、享受醫療服務、教育的權利以及工作權,甚至領取退休金的權利。英國總共居住著約320萬歐盟各國公民。同時,《衛報》認為,與布魯塞爾談判的絆腳石根本就不會是這個問題,而是歐洲法院的裁決及其裁決將來如何適用於倫敦的問題。
此前歐盟當局已經向英國提出建議,承諾保證賦予居住在歐盟各國的英國公民權利,使他們能在自己國家和居住或工作國之間旅行。賦予不屬於歐盟的英國公民這種權利的可能性不大。
梅首相的另一項建議將是更加容易驅逐“嚴重惡性”犯罪分子。同時,英國脫歐事務大臣大衛∙戴維斯說,誰也沒打算把歐盟普通公民驅逐出英國。
至於歐盟法院司法管轄權問題,倫敦和布魯塞爾很可能會有嚴重分歧,這可能成為把談判推遲到更晚期限的原因。