美國正在“推動”中日韓加快建立自貿區

中日韓三國財長對打擊貿易保護主義的措施進行了協商。今年3月17-18日在德國巴登巴登市舉行的G20財長和央行行長會議上，全球貿易是其中的主要議題之一。在美國打壓下，會議聯合公報未能就反對貿易保護主義給出清晰內容。據路透社從橫濱發出的報道，中日韓財長在反對美國總統特朗普貿易保護政策方面所秉承的立場要比G20大經濟體相加還要嚴厲。

三方會晤是在亞洲開發銀行年度會議框架下舉行的。觀察家們認為，中國在本地區為基礎設施融資度的不斷增加，對日本在金融機制中的主導地位和在東北亞的經濟影響構成威脅。但亞洲開發銀行總裁中尾武彥指出，有必要驅散中日爭奪影響力的看法。他在5月4日宣佈，亞洲開發銀行力爭合作，而非在本地區搞競爭。

對在貿易保護主義政策作用下捲入“貿易戰”的擔心，促使中日韓不再顧及政治關係緊張而要在三國框架下構建實用主義經濟外交。這一點從財長們的會晤就可看出。專家瓦列里·基斯塔諾夫這樣指出：

“很早以前，三國就有打造某種機制性合作的需求，其中包括建立自貿區。但政治上的矛盾和領土爭端對此造成了阻礙。其中也包括中韓對美國部署薩德導彈的不同看法。儘管如此，三國開始在經濟領域更加積極地合作。我覺得，原因在於特朗普的政策。美國新選總統在外交政策中公開推動貿易保護主義路線。他指責日本和中國與美貿易方面存在巨大順差。而美國從跨太平洋夥伴關係協定退出（TPP），從實質來說，已經埋葬了日本希望該機制能夠促進經濟發展的願望。美國準備在雙邊層面和夥伴們建立關係。比如和日本、中國及韓國都單獨談判。這將更容易對他們施加壓力。因此，出現了三國財長很快做出聯合對抗貿易保護主義的決定。”

中日韓財長在橫濱發出的聲音，要遠遠超出三國的關係範疇。中國現代國際關係研究院世界經研究所研究員陳鳳英這樣認為。

陳鳳英說：“我認為三國財長髮出的是一個積極的信號。亞洲經濟對世界經濟增長的貢獻是非常大的，尤其是東北亞，世界第二大和第三大經濟體都在東北亞。因此，亞洲發出的聲音會在國際社會產生很大的影響。我們支持發展國際貿易，主張開放的地區主義和貿易全球化。這說明亞洲經濟不管遇到甚麼樣的困難，依然堅持對外開放。三國財長認為，貿易是經濟增長和發展最重要的引擎之一。全球化背景下的貿易和投資是世界經濟的引擎，這兩個引擎如果運轉緩慢，就會影響世界經濟的發展。而發動這兩個引擎的最大力量就是開放。也就是世界各國相互投資，開展進出口貿易，國際貿易和投資又會拉動經濟增長。亞洲的表態體現了全球化是世界經濟增長的推動器，主張推動國際貿易和國際投資。橫濱表態就是亞洲的表態，是拉動世界經濟增長的主要力量發出的聲音，這個影響力是很大的。 ”

為降低本地區對美元波動的依賴，日本在三國財長會議上建議與東南亞國家擬定和簽署雙邊貨幣互換協議。通過這種方式，可為貿易夥伴在金融動蕩期提供日元融資。日本財長甚至指出了針對東南亞國家的400億美元的外匯互換額度。分析家們認為，此項倡議是為了抵御中國在本地區日益增長的金融影響力。值得一提的是，中國已和30個國家簽署了貨幣互換協議，從而加強人民幣做為國際儲備貨幣的地位。