日本海軍駐長崎佐世保基地的艦艇與美軍駐日神奈川縣橫須賀的驅逐艦參加了此次聯合演習。共同社報道稱,演習旨在警告不願意放棄核導試驗的平壤。與此同時,美軍在黃海與韓國海軍也進行了聯合軍事演習。
平壤4月25日在朝鮮人民軍建軍85週年之際舉行了大規模遠程火炮演練,演練是在日本海沿岸進行的。首爾和華盛頓預計在節日期間平壤將進行核試驗和導彈試驗。朝鮮最後一次彈道導彈發射試驗的彈著點離日本海岸不遠,平壤以演練打擊美國駐日基地作為解釋。
美國和朝鮮形式上處於交戰狀態,1950年至1953年朝鮮軍事衝突中的一方朝鮮與以聯合國名義進行戰爭的另一方美國只是簽署了和解協議。
平壤多次提議簽署和平協議,但美國拒絕討論這一問題。美國以防止“來自北方的威脅”為藉口在韓國駐軍2萬8千人。朝鮮則以美國威脅為由,違反聯合國安理會決議研發試驗核武器和彈道導彈。