中國支持俄土伊為敘利亞和解所做的努力

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中國支持大馬士革和反對派在阿斯塔納啓動談判進程,同時將加強在敘利亞危機調節中的獨立角色。中國常駐聯合國副代表稱阿斯塔納會議是恢復敘利亞危機政治調節進程的重要一步。這位中國外交官同時強調,“政治解決敘利亞問題是唯一出路”。

這是中方代表在聯合國安理會討論俄土兩國提交的敘利亞停火決議的會議上講的一番話。決議獲得一致通過。敘利亞危機爆發以來的數月里聯合國安理會一直未能在解決危機上取得一致立場。中方代表在投票前表示相信,敘利亞政府和反對派都會支持停火。

敘利亞政府軍和武裝組織從12月30日起開始在敘利亞全境實現停火。協議不包括針對“努斯拉陣線”和“伊斯蘭國”恐怖組織的停火。它們都是被俄中禁止的組織。

媒體:部分敘反對派組織宣佈暫停阿斯塔納談判準備工作 - 俄羅斯衛星通訊社
媒體:部分敘反對派組織宣佈暫停阿斯塔納談判準備工作
觀察家們把中國積極支持敘利亞停火協議以及大馬士革和反對派將在阿斯塔納舉行的談判看成是對俄土伊在敘利亞危機調節上所做的努力的承認。在敘利亞問題上中國還同俄羅斯與伊朗保持密切的雙邊接觸。其中專家們注意到,中伊兩國在去年11月中旬中國國務委員、國防部長常萬全訪伊時就各自對解決敘利亞問題的立場進行了溝通。當時中國防長受到伊朗總統魯哈尼的接見。

2016年中國在敘利亞危機調節上的獨立角色尤為突出。例如,2016年中國政府首次任命敘利亞問題特別代表。原中國駐伊朗大使解曉岩出任。12月他在大馬士革同敘政府和反對派舉行了會談。在此之前他還訪問了百萬敘利亞難民的臨時避難所黎巴嫩。

去年8月中國中央軍委國際軍事合作辦公室主任關友飛海軍少將訪問了大馬士革。正是在他同敘利亞防長弗拉傑中將會見後宣佈,中國將向敘利亞派遣軍事顧問。而在解曉岩12月訪敘後,專家們不排除中國參與人道主義行動的可能,包括在阿勒頗。

中國強化在敘利亞問題上的外交努力是在美國與西方國家對大馬士革不斷施壓逼迫阿薩德下台的背景之下。俄羅斯戰略問題研究所專家庫爾托夫認為,中國想借支持大馬士革向西方發出明確信號:在敘利亞危機的解決上中國不贊同西方的立場。

庫爾托夫說:“中國一直在密切注視美國及其北約盟友在伊拉克和敘利亞的表現。顯然中國不可能沒看到,正如俄羅斯指出的那樣,華盛頓政策在敘利亞問題上的無原則性。美國千方百計瓦解大馬士革的合法政權,幫助他們認為的所謂的溫和反對派。實際上它們都是一些手握武器企圖推翻敘利亞合法政權的組織。它們經常是打著民主的幌子而背後卻隱藏著最極端的伊斯蘭主義。”

敘利亞對中國在克服本國危機上所扮演的建設性角色給予了高度的評價。其中中國敘利亞問題特使在12月訪問大馬士革後就獲得了這種評價。與此同時中國在支持大馬士革上表現得非常靈活。它還同時加強同地區其他主要玩家的關係,而敘利亞危機調節的前景直接取決於這些國家。這裡不僅包括大馬士革的盟友伊朗。2016年中國還加強了同沙特和卡塔爾的合作。中國國家主席習近平在今年一月對利雅得和位於開羅的阿拉伯國家聯盟總部進行的訪問,就是其中一例。北京並不公開反對它們在敘利亞問題上的立場,雖然它們一直堅持阿薩德下台是克服敘利亞危機的主要前提。北京這種謹慎態度的原因之一,是自己的經濟利益。眾所周知,沙特是中國石油最大來源國,而卡塔爾則是中國天然氣的最大供應者。除此之外,這兩個國家還把中國視為在中東實施習近平提出的“一帶一路”項目的重要玩家。

北京也非常清楚,若敘利亞問題得不到解決,沒有敘方的參與,該項目將很難實施。軍事分析人士葉夫謝耶夫就此評論道:“中國把敘利亞看作是可能參與一帶一路項目的國家。中國把自己定位為全球力量中心。從這一點而言,對它來說重要的不僅是在政治層面討論敘利亞危機的調節,而且還包括直接參與危機的解決,包括利用軍事手段。也就是說,把自己當作積極參與敘利亞危機調節的國家。”

中國在敘利亞有多重利益,包括恢復石油開採。戰爭爆發前中方在很大程度上控制著開採。還包括利用敘利亞港口為在地中海的中國海軍船隻加油和補給食品。因此,顯然中國出於對世界各地區和平和穩定的願望,2017年在敘利亞問題的調節上,無論是在外交上還是在軍事層面,都會做出更大的努力。

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