菅義偉稱:"政府正在為簽訂和平協定而工作,該協定僅在清晰確定四個島嶼歸屬後簽訂。"
由於12月15日至16日俄羅斯總統計劃訪日,近幾個月日本積極提出有關擇捉島、國後島、色丹島和齒舞島的問題。
俄羅斯和日本關係因懸而未決的領土爭端蒙上陰影。日本以1855年俄日簽訂的雙邊貿易邊界條約為依據,要求歸還南千島群島四個島嶼--擇捉島、國後島、色丹島和齒舞島,並將歸還上述四個島嶼作為與俄方簽訂和平條約的條件,二戰結束以來一直未能簽署該條約。莫斯科的立場是,南千島群島根據二戰結果併入蘇聯版圖,俄方對其擁有無可爭辯的主權。
據1956年聯合聲明,規定簽署和平條約後向日本移交南千島群島齒舞和色丹兩島,但未提及國後島和擇捉島的歸屬問題。
2001年,俄日領導人弗拉基米爾∙普京和森喜朗會晤時,討論了1956年聯合聲明中提到開始向日本移交2個島嶼的想法,但隨著小泉純一郎的上任擱置了該想法。