中國為解決朝鮮問題加強“穿梭外交”

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中國為解決朝鮮問題加強“穿梭外交” - 俄羅斯衛星通訊社
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北京為解決朝鮮半島核問題同平壤利用特殊的接觸渠道。中國副外長劉振民10月24-25日訪問了朝鮮。據《南華早報》報道,代表團中還有10名官方人員。這是在今年2月幾乎在有報道稱朝鮮可能發射人造衛星的同時中國朝鮮半島事務特使武大偉訪朝後首次如此高級別的中國官員到訪朝鮮。

劉振民在外交部負責朝鮮核問題的調解。這讓觀察家們有理由猜測,中朝邊界聯委會第三次會議並不是他此次訪問的主要目的。何況,他的任務就像武大偉2月訪朝肩負的任務一樣,沒有對外公佈。除了簽署的一些文件外,不會有任何有關會見的詳情。俄羅斯科學院東方研究所專家沃倫佐夫推測,劉振民有可能就國際社會在解決朝鮮問題上的立場進行了秘密磋商。

沃倫佐夫說:“當然,所有專家都認為,看來聯合國針對朝鮮9月9日第五次核試驗的新制裁決議擬定工作已經接近尾聲。中國副外長訪朝這一外交努力,有可能正是與此有關。通報、協商、無疑還有制止朝鮮對新決議的負面反應等等。顯然北京試圖說服平壤不要再決議通過後再有甚麼大動作。專家們擔心,朝鮮有可能不會限於第五次核試驗,會走得更遠,有可能就在今年。也許劉振民試探了平壤的立場,努力說服它不要再繼續試驗,如果真有這樣的計劃的話。中國一直在努力讓事態哪怕只是保持現狀,而不至於白熱化,不進一步升級。何況奧巴馬執政期間也不能指望會出現甚麼現實的突破,而美國新總統上台後美國將如何行動暫時還不清楚。”

10月26日劉振民結束訪朝後的第一天,平壤就稱華盛頓對朝政策“徹底破產”,而奧巴馬政府則是“一幫歹徒”,只知道訴諸武力遏制主權國家的合法政府。朝鮮外交部新聞發言人在中央日報《勞動新聞》上闡述了這一立場。

遠東研究所專家阿斯莫洛夫指出,正是美國的政策讓朝鮮問題的解決進入了死衚衕。他說:“問題應得到解決,但是解決得很不好。實質上奧巴馬的政策的確遭到徹底失敗。它基於兩個原則:一是朝鮮不會放棄核計劃,二是朝鮮不會對美國構成嚴重威脅。所以我們用不著有大動作,只要對其制裁,它就會很痛苦,並逐漸解體。如果有誰真想解決這個問題,那就是韓國或中國。但是朝鮮為了回應制裁,竭盡全力研制核武。現在的確應當解決這個問題,但還是不明白怎樣去解決。或者開始談判,這就會削弱華盛頓的立場,因為像是朝鮮勝了。或是繼續對平壤施壓,威脅可能會動用武力。但這自然會引起朝方的強烈回應。現在圍繞朝鮮核問題沒有可被彼此接受的解決方案。中美都開始逐漸認識到這一點,所以現在開始積極磋商,就今後怎麼辦積極工作。”

中國外交部:只有通過對話協商才能解決朝鮮核問題 - 俄羅斯衛星通訊社
中國外交部:只有通過對話協商才能解決朝鮮核問題
在這方面專家們注意到上週末美國專家與朝鮮外交部官員進行了“不打領帶”的會晤。平壤和華盛頓之間沒有官方接觸。美國把金正恩本人列入了制裁名單。朝鮮自然也就把這個看成是對自己的極大侮辱,中斷了所有官方接觸。但是正如沃倫佐夫指出的那樣,仍在進行非官方接觸。

他接著說:“吉隆坡會晤就是這種會晤,可以說是經常性的。朝方經常派出外交部的官員,而美方派出的則是退役外交官,主要來自美國前總統團隊中的人——當時美朝關係出現了一定的改善。吉隆坡會晤參加者之一,Robert Gallucci同朝鮮簽署了1994年的核協議。而原情報局高官Joseph DeTrani則是朝鮮半島問題專家。Leon Sigal則是一位很嚴肅的高級朝鮮問題專家,支持舉行談判。他們都明白有必要恢復同朝鮮的對話。遺憾的是,這些人現在在美國都成不了大氣候。他們無疑都是些經驗豐富、知識淵博的外交官,但是他們沒有官方的授權,因此不必指望這樣的會晤會有甚麼突破。雖然它們都是很有益的,有助於行對方澄清自己的立場。”

10月29日中國副外長張業遂和美國副國務卿布林肯將在北京就朝鮮問題交換意見。在這些磋商後聯合國安理會有關制裁朝鮮的新決議草案的擬定情況有望變得更明瞭。它的擬定者正是中美外交官。黑龍江省社科院東北亞研究所所長笪志剛在談到中國在解決朝鮮問題上所應做的頭等重要的外交努力時指出,“在解決朝鮮問題的過程中,中國外交面臨的最刻不容緩的問題包括三個方面:第一,堅持中國既有延續性、連貫性和完整性,又有戰略性和戰術性的獨立對朝政策,這是最基本的前提。因為我國是主權國家,外交具有獨立性;第二,在與美國的溝通上應保持一定的頻度和密度,保持高級別對話,使兩國對朝鮮問題以及朝鮮問題引發的東北亞局勢縮小分歧,擴大合作範圍;第三,要和朝鮮保持順暢的溝通渠道,通過和平談判施展對朝影響力,最大限度地進入東北亞的地緣外交局勢。總而言之,中國要堅持自己的對朝戰略,與美協調對朝措施,與朝保持溝通。”

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