這次舉行的年度俄中兩國“海上聯合”軍演,獲得了比以往更大的政治效果。軍演舉行的背景是:中國和一些東盟國家、美國及其盟友圍繞南海問題的矛盾不斷激化。在軍演前不久俄羅斯總統普京表示支持中方不承認海牙仲裁法院裁決的立場。
值得強調的是,舉行軍演的地點距離南海爭議地區較遠,在廣東省海岸。但是它還是招來了相互矛盾、有強烈意識形態色彩的評論。一些觀察家,尤其是來自東南亞的觀察家,表示擔憂俄羅斯會在南海問題上站在中國一方。但是俄羅斯在南海爭端上不僅現在和將來都不會選邊站,而且還一直反對域外大國介入南海。軍演遠離爭議地區。俄羅斯一直同越南在軍事領域保持積極的合作。
還有一些評論彼此相互矛盾。例如,《南華早報》在10月15日發表的文章中稱,首次南海軍演被宣佈為“象徵性動作”,但沒有現實意義。文章說,俄羅斯向軍演派出了“最好的軍艦”,而中國則拒絕派最新式驅逐艦052D,而且兩國海軍之間也沒有互通信息的自動化系統——所有這些都表明“信任水平低下”。
中方向軍演派出了相當強大的陣容,包括052C型驅護艦,054A型護衛艦和後勤保障艦船。在052D型驅逐艦沒有參加軍演上做文章,未必能站得住腳。此款首艘軍艦僅在2014年開始服役,隨後生產的是在2015年年底和2016年列裝的。如此新型的軍事裝備很少被派出參加軍演,因為軍人有可能還不太熟悉它們。未必可以認為俄中情報互通系統沒有達到北約國家的水平,就是“互不信任”的表現。為此俄中兩國還需要,首先要建立正式的軍事聯盟,其次就像北約那樣要統一軍事裝備、武器、彈藥和通訊等方面的標準。實際上也就是要有統一的購買政策。目前未必能談得上這一點。
然而此次軍演仍然可以看到逐漸讓任務複雜化、提高協調行動水平的趨勢。中國兩艘潛艇扮演敵方,兩國海軍進行了反潛作戰這種複雜科目的演練。還演練了聯合奪島科目,進行了大量實戰射擊。再次證明,兩國海軍作戰協同性水平正在逐步提高。軍演也因此成了俄中兩國旨在聯合應對世界各種危機能力方面邁出的重要一步。
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