中國專家：完善跨境稅收管理必將成為俄財稅調整的主要方向

俄羅斯聯邦委員會近日對網絡貿易發展路線圖展開了討論，建議外國網絡商戶應繳納增值稅並將其納入稅收登記。為此，俄聯邦財政部和俄聯邦稅務局應在11月1日前準備好相應的稅務法修正法案，而中央銀行應研制跨國業務資金流動的結算系統。

蔣菁表示，油價的下跌造成俄羅斯與石油天然氣相關的稅收銳減，而西方的經濟制裁使得俄羅斯與歐盟和美國的非稅收收入大幅減少，國家財政出現赤字。

她繼續道，俄羅斯在經濟危機背景下，正力圖依靠俄羅斯國內的收入來源實現國家收支平衡。而在關稅收入大幅下降的情況下，完善跨境稅源的管理必定會成為相關財稅調整的主要方向之一。

專家指出，根據俄羅斯郵政總局的統計數據，2015年俄羅斯跨境網絡零售的包裹量為1.35億件，增幅為73%；2016全年的跨境網絡零售包裹量預計將 達到2.3億件。一季度，跨境網絡零售的包裹量已實現4800萬件，相比2015年第一季度的1700萬件，增幅再創新高，達到了182%，而同期俄羅斯 境內電子商務訂單數量的增幅僅為3%，差距十分明顯。

蔣菁同時介紹稱，早在2015年11月26日，俄羅斯海關就公佈，將調整境外包裹的關稅起徵額，將境外包裹的30%的關稅起徵額從1000歐元降至150 歐，對於價值超過150歐或重量超過10公斤的境外包裹，將按貨值徵收30%的關稅，另加10至15歐的統一關稅。這大大增加了用戶跨境採購的成本，繼而 影響到產品的銷量。

她補充道，全球速賣通在俄主要是B2C業務，提高國際小包的關稅對其影響較大。而對外國跨境電商納入徵稅範疇和對跨境結算資金強化監管的問題，要看俄財政部、聯邦稅務總局和銀行出台細則後才能定向分析產生的影響。

據俄羅斯財政部2016年初公佈的數據顯示，2015年俄羅斯全年實現收入13.6545萬億盧布，同比下降5.8%，其中聯邦海關總署完成收入為 5.4918萬億盧布，同比下降29.1%。俄羅斯全年的預算支出為15.5996萬億盧布，財政赤字為1.9451萬億盧布（約合250億美元），佔當 年俄羅斯國內生產總值的2.6%。