專家：歐盟在應對中國市場經濟地位問題上尋求平衡

7月20日，歐盟委員會就是否給予中國市場經濟地位的問題再次舉行方向性辯論，但是未能按照預期形成任何提案。另據外媒報道稱，布魯塞爾正在制訂一項計劃，擬在貿易爭端中把中國視為市場經濟體，但與此同時保留對華實施美國式反傾銷稅的權利，並要求北京大幅削減鋼鐵過剩產能。

陳鳳英說，歐盟在給予中國市場經濟地位上的搖擺，顯示歐盟在遵守市場經濟規則、保護歐盟市場免受中國商品衝擊和不得罪中美三個問題上尋求一種平衡。考慮到各方利益，歐盟採取折衷的辦法，即口頭上不承認中國的市場經濟地位，但實際上承認市場經濟地位，在市場扭曲的領域進行特殊處理，從而實現上述三個目的。

她指出，同15年前歐美主要從中國進口不一樣，現在中國每年的進口總額近2萬億美元，成為歐美國家的重要市場，也是拉動世界經濟增長的重要動力，而且進口增長勢頭越來越強勁。當年針對中國所設置的替代制度與目前的實際情況已經發生了根本性的變化，歐美需要根據現實做出必要的調整。

陳鳳英強調，產能過剩不是政府行為，而是全球經濟不景氣導致的全球需求不足造成的。中歐雙方需要就產能過剩做出合理的安排，尤其是在世界經濟增長乏力的時期，各國更需要共同應對，包括美國在內也需要參與到這個進程之中。

根據《中國加入世界貿易組織議定書》第15條的規定，在反傾銷和反補貼調查中，傾銷幅度的確定可以不以中國實際成本數據為依據，而選擇一個市場經濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即"替代國"做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效。