專家：中國市場經濟地位是美歐貿易保護主義的犧牲品

歐盟7月20日將召開會議，討論是否給予中國市場經濟地位的問題。歐盟委員會副主席於爾基·卡泰寧（Jyrki Katainen）14日表示，歐盟不準備承認中國市場經濟地位，因為擔心該國產能過剩。歐洲議會全體會議5月12日通過一項非立法性決議，反對承認中國市場經濟地位。俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞、新西蘭承認中國是市場經濟國家。

劉英表示，美歐企圖通過拒絕承認中國的市場經濟地位來降低中國產品的競爭力，以市場經濟地位之名行貿易保護主義之實，使中國市場經濟地位成為美歐貿易保護主義的犧牲品。從市場經濟的角度來看，中國鋼鐵行業產能過剩恰恰不是政府主導的，而是市場行為。

她指出，《中國加入世貿組織議定書》第15條（d）明確了適用第15條（a）的前提條件，即只有在中國加入WTO時，國內法中包含有關市場經濟標準的國家，才有權在十五年內對中國進行雙反調查時使用“替代國”做法。而在簽署議定書時，歐盟並沒有在國內法中對市場經濟標準有定義，且時至今日，歐盟所提出的有關市場經濟地位的5項標準，也並非出自正式法律。

專家稱，截至2014年，歐盟對中國的雙反調查佔到其調查總數的47%，但涉及金額只佔中歐貿易額的不足2%。美歐拿中國市場經濟地位說事，而且還拿出所謂的五六條標準，其實都無法掩蓋其貿易保護主義的目的，其實質是為了保護美歐國內鋼鐵等產業，保護其日益羸弱的就業率。

劉英強調，中國是歐盟第二大貿易夥伴，中歐之間的日貿易額超過10億歐元。歐盟機構發佈的研究報告顯示，僅2011年，歐盟對中國出口貿易就為歐盟國家創造了約300萬個就業崗位。未來五年，中國進口規模將達到10萬億美元，這對歐盟來說將是一個巨大的機會。歐盟不給中國市場經濟地位，不僅不利於歐債危機的解決，不利於中歐經濟貿易往來，更有礙中歐投資協定的簽訂。

劉英表示，歐美把中國的市場經濟地位作為籌碼，無非是為了一己私利，如果影響到全球經濟的恢復是不明智的。只有美歐及中國等主要經濟體共同努力，一起從結構調整入手，加速全球貿易這一引擎，把國際貿易這一經濟增長引擎真正激發起來，才能實現共贏，帶動全球經濟恢復到增長的正常軌道上來。

根據《中國加入世界貿易組織議定書》第15條的規定，在反傾銷和反補貼調查中，傾銷幅度的確定可以不以中國實際成本數據為依據，而選擇一個市場經濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即“替代國”做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效。