有關設立隸屬於位於北京西山中國人民解放軍總參的軍委聯合作戰指揮中心的消息,還在2014年年終已就出現在媒體上。習近平不久前視察時敦促加快其組建進程。
無疑,如同許多其他國家領導人一樣,習近平擔任中國軍隊總指揮。不過在中國,國家主席不會自動擔任總指揮一職。總指揮是中央軍委主席,而他通常就是(但不總是)國家主席。但是,軍委聯指總指揮這個新頭銜,在世界上卻較罕見。
擔任國家元首和軍隊總指揮的政治領導人,往往是僅負責對軍事建設進行政治和戰略的總的策劃。他們並不進行實戰指揮,很難形象他們當中的某個人會在軍隊作戰指揮系統中擔任某個職位。
在俄羅斯也存在過幾年的國家國防指揮中心,旨在確保統一對軍隊的作戰指揮。如同中國聯指中心一樣,俄羅斯的國防指揮中心,也會參與應對自然災害和人為事故等緊急情況的指揮。但是,指揮中心領導人是有少將軍銜的職業軍人。
俄羅斯國防指揮中心也可確保國家政要的工作順利開展。總的來看,習近平的新頭銜表明,他在力爭做好在緊急情況條件下能對國家實行有效管理的準備。
另一原因有可能是,習近平擔任這個新職位的另一原因有可能是,他想改變中國使用核武器的決定做出的機制。
這樣做之所以有必要,是因為中國目前擁有大量隨時可被利用的現代地基和海基固體燃料洲際彈道導彈。
同時還應當考慮到中國武警部隊也隸屬於軍委這個現實。因此武警部隊也有可能被聯指中心領導。由此可見,新的體系的作用將比其他國家確保非軍事方面的國家安全的作用大得多,將有助於權利的進一步集中。
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