中國專家：敘利亞停火協議的執行取決於俄美關係走勢

俄羅斯與美國2月22日發表聯合聲明，宣佈就敘利亞衝突各方停火達成協議，停火將從27日開始執行，但不適用於“伊斯蘭國”和“勝利陣線”等聯合國承認的恐怖組織。俄總統新聞秘書佩斯科夫表示，俄美達成敘利亞衝突各方停火協議旨在停止不必要的流血，繼續打擊恐怖主義和推動啓動政治談判進程。

鈕松稱，停火協議生效以後，敘利亞兩派仍有較長的磨合期，IS等恐怖主義勢力也有可能在本就關係脆弱的兩派之間進行挑撥與利誘。但是，停火協議執行的關鍵在於俄美關係的走勢及隨之而來的執行意願的堅定與否。

他認為，俄美在促進敘利亞政治進程上在世俗化、民主化的框架內達成共識有著邏輯上的一致性，尤其是俄美之前對於敘利亞兩派缺乏約束，兩派都指望將IS禍水引向對方而導致IS為代表的宗教極端主義不斷做大，敘利亞兩派都無力單獨對抗IS。旨在顛覆現行國際體系與國際秩序的IS及“基地”組織敘利亞分支“勝利陣線”成為俄美以及敘利亞兩派的共同敵人。

專家指出，敘利亞內戰爆發以來，該國境內事實上呈現敘利亞政府、反對派、IS為代表的恐怖勢力之間“三足鼎立”的格局，具有鮮明的代理人戰爭的特點。俄美是敘利亞問題最大的利益攸關方，敘利亞長期處在某種冷戰殘餘狀態之中，這在當前俄美“新冷戰”不斷顯現的時刻愈發明顯。當前俄美就敘利亞停火問題達成協議，並敦促敘利亞有關各方在該協議正式生效後切實遵守，也與各方利益追求一致。

鈕松最後強調，當前美國奧巴馬政府第二個任期行將結束，為了在新一輪大國內政治博弈中獲得更多籌碼，奧巴馬政府需要在中東局勢上有所突破，處於僵局狀態且恐怖主義威脅最為急迫的敘利亞無疑是較好的突破口。而俄羅斯國內遭遇嚴重的經濟危機，尤其是石油價格暴跌、盧布持續貶值使得普京壓力重重，與西方緩和有利於鞏固其執政地位。奧巴馬與普京在敘利亞問題上都希望有所作為，以外交推動內政。

敘利亞自2011年3月爆發武裝衝突，持續至今。據聯合國資料顯示，衝突造成22萬多人死亡。對抗政府軍的是屬於不同武裝團伙的武裝分子。最活躍的極端組織“伊斯蘭國”和“勝利陣線”武裝分子。

俄羅斯境內被禁止活動的“伊斯蘭國”恐怖組織，別稱“達伊沙”（Daesh），是全球安全的主要威脅之一。三年來該組織的恐怖分子攻佔了伊拉克和敘利亞境內大片領土。此外，恐怖分子還企圖將影響擴大到包括利比亞在內的北非國家。恐怖分子聲稱將建立所謂的有自己的法律和政權機構的“哈里發國”。目前，該極端組織的人數也在變動，從5萬到20萬武裝分子不等。