一、大使先生，在中國新春佳節即將來臨之際，回首2015年的俄中關係，您有何評價？您認為雙方在哪些領域的合作最富有成效？
李輝：2015年是中俄全面戰略協作夥伴關係保持高水平運行、各領域務實合作不斷深化的重要一年。這一年，習近平主席和普京總統舉行了5次會晤，從莫斯科到烏法，從北京到安塔利亞、巴黎，就雙邊關係發展思路和重點項目合作做出戰略部署，就雙方在上海合作組織、金磚國家機制、二十國集團框架下的合作進行對表，就國際與地區形勢中的戰略性問題深入交流意見，推動中俄關係向互信更深、合作更實、影響更大、成果更豐的方向發展。
可以說，經過66年的發展，中俄關係歷久彌堅，成為當今世界上最穩定、最健康、最成熟的國家關係典範。中俄平等相待，充分照顧彼此利益與關切，也都從彼此的全面戰略協作中受益。中俄共同致力於維護國際公平與正義、發展以合作共贏為核心的新型國際關係，對維護整個世界的和平、穩定與發展都有不可替代的重要作用。
一是通過舉辦二戰勝利紀念活動，提升兩國政治互信水平，為世界和平與穩定注入正能量。在世界反法西斯戰爭勝利70週年之際，中俄雙方共同舉辦了一系列慶祝和紀念活動，旨在銘記歷史、緬懷先烈、珍視和平、開創未來。兩國元首分別於今年5月和9月出席了對方舉辦的二戰勝利70週年紀念活動，並推動上海合作組織成員國元首共同發表了關於二戰勝利70週年的聲明，向全世界人民展示了中俄兩國攜手共同維護國際正義和捍衛二戰勝利成果的決心，並以實際行動來敦促各方以史為鑒，樹立起中俄兩國作為二戰主要戰勝國和負責任大國的良好形象。期間，兩國元首還簽署了《中俄關於深化全面戰略協作夥伴關係、倡導合作共贏的聯合聲明》，將中俄全面戰略協作夥伴關係提升到新高度。與此同時，兩國還舉行了"海上聯合-2015"聯合軍演，進一步豐富了中俄關係的戰略協作內涵。
二是通過實現兩國發展戰略對接，造福兩國和兩國人民，為帶動區域經濟增長做出新貢獻。隨著中俄關係的深入發展，雙方發展利益愈加高度契合，俄方制定了以創新為核心的2020年前發展戰略，中國確定了至2020年全面建成小康社會的宏偉發展目標。與此同時，為了實現新時期的國家創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，中方提出了共建"絲綢之路經濟帶"的偉大戰略構思，俄方倡導成立了歐亞經濟聯盟。2015年5月，兩國元首簽署了《中俄關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，這是中俄關係站上新的歷史起點的一個重要標誌，將進一步增加兩國發展戰略的契合點，為中俄兩國民族振興奠定了堅實的物質基礎，也將帶動整個歐亞大陸的合作、發展與繁榮。目前，兩國已組建對接合作協調工作機制，積極商談長期規劃綱要，以及該框架內金融、投資、能源、基礎設施建設等領域的合作項目。
三是通過推動戰略性大項目合作，引領兩國務實合作方向，為中俄關係發展注入強勁動力。2015年，兩國元首、總理見證了雙方在能源、投資、金融、高科技、海關、質檢、教育、旅遊等領域多個合作項目的文件簽署。被媒體稱為"世紀合同"的中俄東線天然氣管道中方境內段已開工修建；雙方簽署了《莫斯科至喀山高鐵項目勘察設計合同》，標誌著中俄高鐵合作項目向前邁出了實質性一步，"中國高鐵"將引領雙方務實合作駛入快車道；中國北斗衛星導航系統和俄羅斯的格洛納斯衛星導航系統開展合作，致力打造中俄衛星導航系統"夢之隊"；雙方正加快聯合研制遠程寬體客機項目，將提高在大飛機製造領域的合作水平；雙方在核能、電力、化工、農業、礦產開發等領域的合作項目也在不斷推進。中俄務實合作在廣度和深度上進一步延伸。
四是通過互辦國家級大型活動，增進兩國人民相互瞭解，為中俄關係發展夯實民意基礎。"中俄青年友好交流年"作為雙方2014年至2015年人文交流合作的"重頭戲"，引起了兩國民眾極大的興趣和關注，掀起了中俄人文合作的新高潮。"中俄青年友好交流年"期間，雙方共計舉辦了600多場活動，地域涵蓋了中俄兩國絕大部分地區，內容涉及教育、文化、科技、衛生、體育、檔案、新聞出版和廣電等多個領域，形式包括各類比賽、青年交流、論壇、展覽、研討會、培訓、學生互換、藝術節、電影周等，兩國直接或間接參與青年友好交流年活動的人次達數億，兩國民眾對彼此的好感度持續攀升。據俄民調顯示，中國是俄最友好的國家，而中國赴俄遊客人數連續3年呈增長趨勢，成為俄第一大旅遊客源國。此外，雙方還通過成立醫科大學聯盟、青年企業家俱樂部，組織兩國青年議員、外交官、記者互訪，互辦藝術節、電影周等活動，相互汲取養分，使兩國各領域合作更加充滿朝氣，進一步提升了合作的質量。
二、中國頒布《反恐怖主義法》有何重要意義？該法案要求外國企業特別是科技公司向中方提供關鍵數據，部分國家對此感到擔憂，您有何評論？
李輝：恐怖主義是全人類的共同敵人。去年下半年，國際恐怖組織在敘利亞、法國、馬里先後製造了一系列恐怖暴力活動，引起了國際社會極大動蕩。其中，中國的幾名同胞也遭到恐怖分子的殘忍殺害，令人深感痛心。中方對恐怖分子的殘暴行徑予以強烈譴責，願進一步加強同國際社會的合作，堅決打擊殘害無辜生命的暴力恐怖活動，維護世界持久和平與安寧。
開展反恐立法是世界各國通行的做法，特別是在當前國際反恐形勢日益複雜、嚴峻的背景下，各國都在通過採取不同形式的措施來防範和打擊恐怖主義。中國也面臨著以"東伊運"為代表的"東突"恐怖勢力的直接現實威脅。所以，中國制定和頒布《反恐怖主義法》是完善國家法治建設、推進全面依法治國方略的要求，也是依法防範和打擊恐怖主義的現實需要，充分體現了中國作為一個負責任大國的國際責任和擔當。在制定該法過程中，我們始終注意借鑒和吸收其他國家的有益經驗。所以，我認為，某些國家在此問題上對中方指手畫腳完全沒有道理，是故意在反恐問題上搞"雙重標準"，極不利於各國在反恐問題上的互信與合作。
中俄作為聯合國安理會常任理事國，始終致力於維護世界和平與穩定。加強反恐合作是中俄全面戰略協作夥伴關係的重要內涵，兩國在雙邊和多邊框架內就打擊恐怖主義進行了有效合作，受到國際社會的好評。俄外交部2015年12月31日發表評論稱，莫斯科對中國通過首部反恐法表示歡迎，認為這完全符合國際基本准則和公認的做法，相信該法的通過將有助於進一步加強兩國在反恐領域的合作。中方對此給予高度評價。
三、近期在兩國媒體中均出現了一些對俄中貿易合作持不樂觀的報道？您對此有何評價？您認為雙方應採取哪些措施改變俄中貿易額下滑的趨勢？
李輝：2015年，中俄雙邊貿易確實出現了明顯下滑，但雙邊貿易量並沒有下降，相反，俄對華原油供應甚至還有提高。我認為，雙邊貿易下滑是暫時的，因為中俄兩國經濟體量大、產業互補性強、市場空間廣闊，特別是雙方合作意願強烈、相關合作機制完備。
客觀地看，下滑原因是多方面的，既有全球經濟持續不振、特別是原油等大宗商品價格波動的因素，也有兩國經濟發展和市場需要的現實問題，還有長期以來雙邊貿易結構不夠多元、相互投資規模不大等局限性。為此，雙方應發揮好兩國政府間幾個合作委員會的作用，提振企業信心，調動企業合作積極性；重點改善雙邊貿易結構，促進貿易合作便利化；落實好兩國簽署的戰略性大項目，引領雙邊務實合作方向；加強基礎設施建設、農業、地方等領域的合作，尋找新的增長點；擴大本幣結算和電子商務合作，同時加強在亞投行、金磚國家新開發銀行和絲路基金等框架下的合作；繼續辦好中俄博覽會，展示雙方合作優勢，為企業合作牽線搭橋；加快"一帶一盟"建設對接，在上海合作組織框架內推動建立自貿區，帶動區域經濟發展。我相信，經過雙方的共同努力，中俄雙邊貿易一定會有新的起色。
關於在雙方媒體出現的某些報道，我認為，主要是由於某些媒體對兩國關係及各領域合作現實情況瞭解不夠造成的。雙方媒體應增加互信，加大相互交流。根據兩國元首達成的共識，今後兩年雙方開啓"中俄媒體交流年"，進一步引領兩國人文交流與合作向縱深發展。希望兩國媒體充分利用這一難得機遇，在平等互信、增進友好、服務大局的原則指導下，進一步加強合作、深化互信，打造中俄媒體利益共同體。充分發揮國家喉舌的作用，積極主動爭取國際話語權，努力營造於中俄兩國各自發展和深化中俄關係和務實合作有利的輿論環境。
四、目前，許多國家高度關注中方提出的共建"絲綢之路經濟帶"戰略構想並願積極參與其中。您認為俄羅斯在這方面是否具有競爭優勢？您對2016年俄中兩國的地方合作有何看法？
李輝：的確，目前有許多國家均對中方倡導的"絲綢之路經濟帶"建設表達了積極願望，並在雙邊和多邊層面同中方簽署了合作協議或聲明。作為中國的全面戰略協作夥伴和最大鄰國，俄羅斯當然是共建"絲綢之路經濟帶"的重要夥伴，並且具有突出優勢。一是得天獨厚的地緣毗鄰優勢。中俄4300公里的邊界線是一條和平、穩定、友好的邊界線,已成為加強兩國人民友誼與合作的重要紐帶。2014年2月，中俄同江－下列寧斯闊耶鐵路界河橋已開工建設，其他交通設施合作項目已進入談判重要階段，為實現互聯互通奠定了堅實基礎；二是獨一無二的政治互信優勢。中俄關係是當今世界最好的一組大國關係，兩國元首每年頻繁會晤，中俄總理定期會晤機制及其下設的幾個委員會高效運行，特別是簽署了"一帶一盟"對接合作聯合聲明，使得雙方在這一合作過程中有了一致的目標、共同的舉措和協調的立場；三是內涵豐富的務實合作優勢。中俄東線天然氣管道全面開工建設，雙方還簽署了《莫斯科至喀山高鐵項目勘察設計合同》，兩國邊境及地方合作穩步推進，雙方在亞投行、金磚國家新開發銀行和絲路基金等框架下積極開展金融合作；四是形式多樣的人文相通優勢。雙方連續互辦國家年、語言年、旅遊年、青年友好交流年等大型國家級活動，中俄文化論壇、舞台藝術對話、文化節、電影節等活動為兩國文化交流注入活力，中俄互設文化中心為兩國民眾增進瞭解再添新平台。
中俄地方合作是兩國務實合作的重要組成部分，並將逐步成為兩國務實合作的新增長點。2016年，雙方應著重抓好以下三個重點區域的合作。一是邊境合作。發揮中國東北地區和俄遠東地區地方合作理事會的作用，扎實推進中國東北地區和俄遠東地區各領域的務實合作；中方正在籌建中俄地區合作發展投資基金，將重點支持遠東開發合作項目；中方願以俄方認為合適的方式開展合作，著重在港口物流、資源深加工、農產品加工、科研教育、酒店建設和旅遊、交通基礎設施建設等領域早定項目、早出成果。二是兩河合作。中國長江中上游地區和俄伏爾加河沿岸聯邦區都具有較強的經濟實力、科技水平和豐富的人文底蘊。本著優勢互補、互利共贏的原則，兩地區建立起工作聯繫機制，制定了包含153個投資、人文優先項目的合作規劃，進入實質性合作階段。雙方還應加快開通直航、互設領事機構等工作。三是友城合作。友好城市活動不僅是雙邊交往的重要工作領域，也是直接為地方經濟建設和社會發展服務。中俄已建立起幾十個友好城市或省州，並始終保持著良好往來與合作。雙方應進一步總結友城交往成功經驗，深化兩國友城間的交流與合作，促進中俄地方社會經濟的繁榮與發展。
五、中國將於2016年舉辦G20峰會。哪些問題將成為這次峰會的主要議題？
李輝：二十國集團峰會機制誕生於2008年國際金融危機最緊要關頭。作為發達國家和新興市場國家及發展中國家開展合作的重要論壇，二十國集團在引領和推動國際經濟合作、努力營造世界經濟企穩復蘇方面具有舉足輕重的影響和作用。今年中國將主辦二十國集團峰會，這既體現了國際社會對中國的高度信任，也展示了中國願為國際社會做出貢獻的真誠願望。去年安塔利亞峰會期間，習近平主席已向與會的各國領導人發出邀請，希望大家齊聚中國，共商大計，繼續發揚同舟共濟、合作共贏的夥伴精神，共同開創國際經濟合作新局面。
當前，世界經濟增長乏力，潛在產出增速放緩，國際金融市場波動增大，全球貿易和投資在低位徘徊，高失業問題依然突出，不平等、不平衡現象困擾著許多國家。主要國家經濟走勢和政策取向差異加大，宏觀政策協調難度上升。世界經濟呼喚新的動力。這就需要二十國集團謀大勢、做實事，以更無畏的勇氣、更深廣的合作、更協調的政策與行動來推動解決世界經濟的突出問題，為實現強勁、可持續、平衡增長目標而努力。作為2016年二十國集團主席國，中方願同各方一道，共同構建"創新、活力、聯動、包容"的世界經濟。這也是2016 年二十國集團峰會的主題。
"創新"是世界經濟持續增長的動力。二十國集團應當倡導創新驅動發展和結構性改革，鼓勵包括科學技術、發展理念、體制機制、商業模式等在內的全面創新與改革，要讓生產要素和資源在全球範圍內更加有效、便捷地流動，打造世界經濟新增長源。
"活力"是要釋放世界經濟增長的潛力。二十國集團應當繼續完善全球經濟治理，努力推動全球經濟治理朝著更加公平、合理、高效的方向發展，進一步提高各國經濟增長的內生動力和質量效益，提高世界經濟抗風險能力，讓世界經濟的潛能充分釋放。
"聯動"是互聯互通和良性緊密互動。全球化時代，各國增長與發展的聯動性突出。二十國集團應當樹立全球利益共同體、命運共同體意識，建設"你中有我，我中有你"的開放型世界經濟，合作應對挑戰，合作實現共贏，推動世界經濟共商共建、共同發展。
"包容"是讓發展紅利惠及各國人民。世界各國的發展水平有高有低，但發展的鴻溝只能縮小，不能擴大，發展的成果只能共享，不能壟斷。二十國集團應當繼續致力於使增長更具包容性，通過實際行動減少全球發展的不平等、不平衡現象，從而惠及各方。
願景決定目標，目標引領行動。2016 年二十國集團峰會相關工作已啓動，協調人會議、財長和央行行長會議及農業、能源、貿易、就業、旅遊等部長會議，婦女、勞動、智庫、青年、工商等峰會均在籌備中。中方將同各方加強協調合作，共同為構建"創新、活力、聯動、包容"的世界經濟做出不懈努力。我相信，在大家共同努力下，2016 年二十國集團峰會將呈現給世界一份別樣的精彩。
六、當前，"中國理念"、"中國方案"、"中國速度"成為全球媒體關注的焦點。您如何評價習近平主席執政3年來的外交戰略與成績？
李輝：3年來，以習近平同志為總書記的黨中央勇於擔當，謀篇佈局，積極進取，開創了具有中國特色的全方位外交新格局。3年多來，僅習主席出訪19次，歷時133天，累計行程38萬多公里，足跡遍及五大洲40多個國家，他提出了一系列新思想、新理念，採取了一系列新舉措、新行動，積極擴大各國利益共同點，在全球範圍內贏得了廣泛共鳴，使中國以更加自信的形象展現在國際舞台上。正如你所說，"中國主張"、"中國方案"受到了世界廣泛關注。
一是積極推進大國外交。習主席不僅將首訪選在俄羅斯，3年來5次到訪俄羅斯，其中包括中國元首首次境外"體育外交"、"勝利日外交"，同普京總統共舉行了17次會晤；同其他大國領導人也建立起密切的工作聯繫，積極構建以合作共贏為核心的新型大國關係。
二是精耕細作周邊外交。習主席提出"親、誠、惠、容"的周邊外交理念和共建"一帶一路"的戰略構想，3次訪問東南亞、2次訪問中亞、2次訪問南亞、2次訪問東北亞，經略周邊、開拓周邊的"點穴外交"精彩高效，同印度總理莫迪的"家鄉外交"更是令人耳目一新。
三是主動運籌多邊外交。中方倡議成立亞投行，得到50多個國家響應，俄羅斯作為創始成員國加入；從G20峰會到上海合作組織峰會、金磚峰會，從聯合國系列峰會到氣候變化巴黎大會、中非合作論壇峰會，習近平主席提出了令世界關注的、體現負責任大國的"中國主張"。
四是不斷深化同廣大發展中國家的關係。當選後不久，習主席訪問坦桑尼亞，深刻闡述對非方針。在去年底落幕的中非合作論壇期間，中國"十大合作計劃"傳遍非洲大地。2013年又與加勒比8國領導人會面。2014年金磚峰會期間，舉行了中拉領導人會晤，開啓中拉新時代。
五是全力辦好主場外交。3年多來，習主席在國內會見外國元首、政府首腦165人次，北京的長安街上不斷更換著來訪國家的旗幟。從亞信峰會到APEC北京會議，從博鰲亞洲論壇到烏鎮世界互聯網大會，一場場"主場外交"異彩紛呈，2016年G20峰會將使世界再次聚焦中國。
３年多來，中國的"朋友圈"不斷擴大，同67個國家、5個地區或區域組織建立了72對不同形式、不同程度的夥伴關係，全球夥伴關係網絡基本成型；"一帶一路"倡議猶如兩條彩帶，將44億人口的命運緊緊聯繫在一起，該倡議下的一大批多邊雙邊重大項目穩步推進，400億美元絲路基金啓動運營；從成立亞投行到金磚國家新開發銀行，從獲准加入歐洲復興開發銀行到人民幣被納入IMF特別提款權貨幣籃子，中國成為世界金融大家庭中的重要一員。
3年多來，一個從容自信、積極開放、充滿活力的"中國形象"展現在世界舞台，一個沈著應對、熱愛和平、廣被傾聽的"中國聲音"響徹各個角落，一個以誠相待、平等互利、合作共贏的"中國故事"被廣為流傳。（完）
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