中國《反恐法》是對安全威脅的回應

近年來恐怖威脅成了破壞中國國內穩定的因素之一。其中《國家安全藍皮書》就涉及到這一點。這樣的文件還是首次面世，說明中國領導層對該問題嚴重關切。通過一部專門的反恐法是因為，隨著恐怖威脅的升級，所有護法機構在該領域有必要協調配合。

平民百姓經常成為極端分子的襲擊目標。安全問題專家指出，中國境內極端分子的慣用手段非常類似基地組織或與其有關的組織的手法。這個地下恐怖組織網絡曾放棄了嚴格的集權制。武裝分子開始實施定點打擊，借此製造比大規模恐怖活動更大的恐嚇效應。近來全球恐怖分子的猖獗也觸及到了中國。中國極端分子的活躍，首先是新疆分裂分子，與境外恐怖組織實際上是同時表現出來的。11月20日新疆警方消滅了28名襲擊煤礦的暴徒。

值得一提的是，中國護法機構在新疆同極端分子的鬥爭，長期以來一直受到許多西方人士的批評。他們稱，這是在打壓宗教自由，踐踏人權。顯然，這只能有利於那些使用越來越殘忍手段的武裝分子。

俄羅斯科學院遠東研究所高級研究員、中國問題專家別爾格爾指出，現在已經很少有人懷疑中國已經受到西方國家所面臨的那些恐怖威脅，可能遭受同樣的恐怖襲擊。別爾格爾說：“的確如此，因為恐怖主義是一個國際問題，而不是個別國家的現象。眾所周知，中國西北、新疆的武裝分子先是潛入東南亞，然後進入中東。這一事實本身存在，就意味著，需要許多國家的反恐機構加強聯合，阻止新疆恐怖分子回到中國。如果不這樣做威脅只能加劇。”

“伊斯蘭國”武裝分子的猖獗、敘利亞危機迫使人們更加關注這個問題。有關從新疆來的人在敘利亞境內的武裝分子營地接受訓練的資料，本身就應引起人們警惕。中國已經表示支持俄羅斯消滅恐怖威脅的行動，表示願意加強在該領域的國際合作。剛剛通過的反恐法恰好為此提供了新的依據和可能。其中，該法首次允許動用中國軍隊開展境外反恐行動。