該政府令的說明文件稱:“協定旨在發展俄中相互合作,吸引相互投資,消除對兩國自然人和法人雙重徵稅。”
早些時候簽署協定修訂議定書,其目的在於對他國銀行提供的貸款債券產生的利息免除稅收。該協定和議定書均需得到批准,因其部分規定有別於相關俄羅斯法律。