五中全會將制定“新常態”下的經濟發展規劃

中國經濟增速早已出現明顯放緩趨勢。中外專家認為，這既與外部市場，尤其是歐美形勢的影響有關，也與中國目前對先前的外向型增長和出口導向型發展模式的重新審視有關。中國正在逐漸適應“新常態”下的生存條件，它與GDP年增長10%以上的時期截然不同。現在增長指標要低得多，約為7%，看來這一趨勢會一直持續到2020年。專家們指出，在此期間將實現經濟發展方式的轉型。國家高層的注意力將不再是增長速度，而是經濟發展的各種平衡，並更加依賴內需。總的來說，社會應變得更加和諧，沿海和內地發展的不平衡將得到糾正，財富分配不公將得到解決——所有這些將是朝建設“小康社會”邁出的重要一步。

中國政府堅信，結構優化不會產生嚴重後果。經濟將具有全新的質量，同時仍保持社會的穩定和外國投資者的信任。儘管發展方式發生轉變，中國仍將需要外國投資和技術。毋庸置疑，經濟中出現的新局面不會影響中國的開放政策，並將促使中國更大程度地參與到地區和全球的融合進程中，包括在新絲綢之路經濟帶和亞投行框架內。俄中兩國，不僅在傳統的能源領域，也包括在高技術領域，仍將保留有美好的合作前景。

為了實現這些目標，當然需要政治意志，需要在深化改革方面做出艱難的決策。首先，這裡指的是中國經濟國企部門的改革，提高它們的效益，擺脫類似腐敗這樣的不良影響。雖然五中全會的主要議題是“十三五”規劃，但是反腐問題還是會被提及。針對精英們的更嚴格的政策，這不僅僅是通往達成社會共識的必經之路——對官員腐敗的不滿由來已久；也是在艱難的歷史時期成功實施改革的必要前提。

沒有透明的、有效的、廉潔的機構，就很難實現經濟的結構性改革。全會召開前夕中共媒體發表的許多文章都強調看幹部選拔和任用問題，絕非偶然。根據官方數據，2012年十八大選舉產生的候補中央委員中，一半以上的職務進行了調整，或被免職。媒體稱這些調整在歷史上實屬罕見，同時指出反腐仍將繼續。五中全會是否發生人事變動還是個迷，但這畢竟是習近平是否有決心加強中共管理日益複雜的社會的能力的一個重要標誌。