移民新規定直接涉及到700萬外國勞動者。這部法律對那些有意獲得特許證的移民們提出相當嚴格的要求。比如,必須提供勞動單位信息和臨時居住文件。此外,外國公民還要通過俄語、歷史和俄羅斯法律方面的考試,必須進行醫療檢查和購買醫療卡。所有文件需在30內完成。
特許證期限為1-12個月,但外國勞動者有權進行延期。當然,在這一過程中,實實在在的就業事實是相當重要的因素。如果工作崗位不存在,那麼特許證就將被取消。另外,特許證只能在所購買的地方使用。舉例說,如果是在卡盧加州購買的,那麼就不能來莫斯科工作。
據移民勞動者工會主席列納特·卡里莫夫介紹,此前曾對給個體雇傭者工作的移民執行過此項政策,而且效果相當不錯。
他說:“我們非常希望,特許證制度不僅對自然人有效,而且可用於公司單位。如果此項舉措也適用於法人機構,那麼可以將大量移民從‘影子’中遷出來。截止今年1月,大約僅有30%的移民是合法的,他們有勞動許可。對於接待方、對於俄羅斯公民和俄羅斯預算來說,這是重大利好消息。僅在莫斯科和莫斯科州,就有200萬勞動移民,我們希望,他們中的大多數人能夠獲得特許證。”
按照新規定,各地區可自行決定外來移民特許證價格。比如莫斯科的價格定的最高,為每月4000盧布,大約合60美元。但在其它區域,其價格可能要便宜3倍。據俄聯邦移民局社會委員會主席弗拉基米爾·沃洛赫介紹,此項政策是調節移民流的一項機制。
他說:“聯邦主體可自行制定法規,根據勞動力市場情況和是否需要吸引外國勞動者來確定系數。如果沒有必要,那麼就可以制定出較高的系數。如果確有必要,那麼系數可以定的低一些。也就是說,採用經濟手段來調節某個具體地區勞動力市場上的外國人數量。”
俄羅斯大多數外國勞動移民來自前蘇聯共和國,因此,在俄語知識方面沒有甚麼大問題。因此,俄副總理尤里·特魯特涅夫提出建議,降低對前來遠東地區工作的外國移民的考試要求,其中也包括中國人。俄政府網站這樣報道說。