對整個拉美來說原本起著典範作用的項目,卻讓雙方成了輸家。墨西哥無期限凍結了該項目。而且將被迫向中方賠償,總金額為4-6千萬的美元。但這也未必能彌補中方希望在這個拉美最大項目中獲得的利潤。
從這起醜聞中得到好處的,暫時顯然只有美國。它早就對墨西哥同中國不斷接近十分惱怒。正是美國對該項目流產最感興趣。中國希望通過實施該項目擴大自己在墨西哥的存在。何況,墨西哥傳統上被華盛頓視作美國的一個州。在此背景下,美國可以毫不費力地利用自己對墨西哥的影響力和同反對派的密切關係,給該項目火上澆油,最終迫使墨西哥總統培尼亞·涅托取消中標結果。
可以說,墨西哥總統這樣做實在是出於無奈,但來自外界的壓力之大顯然出乎了自己的預料。同時美國的打擊早已是按照時間計劃好的。拉美研究所專家雅科夫列夫注意到,培尼亞·涅托取消中國建設高鐵的權力發生在他在去年11月訪華前的幾天。
雅科夫列夫說:“這當然對墨西哥試圖同中國發展友好關係不利。11月培尼亞·涅托總統在訪華期間簽署了多個大型協議,包括中國資助建基礎設施項目,中方參與發展油氣部門,建設科技園等。一攬子協議的簽署證明瞭兩國發展合作的願望。中標被取消當然會給兩國關係抹上陰影。”
觀察家們也注意到中墨關係醜聞的另一可能的原因。中鐵建為此次競標準備了兩年。而它的潛在競爭對手——德國的西門子、加拿大的龐巴迪、法國的阿爾斯通以及日本的三菱似乎準備的時間太少。在最後時刻它們請求墨西哥當局延長遞交競標申請的時間,但被拒絕。
眾所周知,中國在參加競標類似項目時往往同時提供優惠貸款等其他好處。高鐵造價40億美元,中國有,它的競爭對後也可拿出。為了不讓自己因在競標中失敗而丟臉,競爭對手完全有可能私下商量好不參與競標,過後再指責墨西哥政府的競標活動的不透明性,即故意偏向中鐵建。結果再沒有其他公司參與競標。所有這些活動都有可能有美國在幕後指使,甚至償付了沒有參加競標的公司的一些費用。