關稅同盟稅收分配制度或使俄損失數百億盧布

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科8月22日電 在俄白哈關稅同盟內，俄羅斯要向其他兩國出讓更多的關稅收入。今天出版的《新聞報》報道說，俄羅斯的實際關稅收入要高於聯盟內按比例分配所得--俄羅斯預算可能因此每年損失大約**370億盧布 37000000000 RUR**。

該報稱，俄羅斯在關稅同盟進口總額中的實際比例比同盟協議中規定的87.97%要高出大約4個百分點。從2010年9月起，關稅同盟成員國按照協議規定的比例分配進口關稅收入，而不再考慮徵收地點。

某負責統計關稅的俄羅斯聯邦級官員透露說，按照實際進口額，今年一季度俄羅斯的關稅收入比例應該為92.1%，白俄羅斯為3.79%，哈薩克斯坦為4.11%。二季度分別為91.98%、3.41%和4.61%。

經濟專家組成員伊利亞·普里列普斯基表示，今年上半年關稅同盟的進口額1460億美元。他估計，根據上述比例，今年前6個月俄羅斯預算大約少收入了**185億盧布 18500000000 RUR**。但他表示，由於沒有商品分類清單，因此很難進行精確的計算。

該聯邦官員也表示，進口關稅的數字很難精確，進口商品結構可能發生變化，因此平均關稅水平也可能變化，"老實說，暫時我無法對此做出任何結論"。

俄羅斯聯邦海關局局長安德烈·別利亞尼諾夫今年6月底首次談到了按協議分配和實際數字可能出現差異的問題。他估計，聯盟的其他兩國從2010年9月以來欠俄羅斯**220億盧布 22000000000 RUR**（哈薩克斯坦**156億盧布 15600000000 RUR**），並認為必須修改協議。財政部表示，這一數字是通過分析得出的，不能算是兩國的債務。但財政部不排除，如果這種不平衡的情況仍然存在，俄羅斯將提議修改關稅收入的分配比例。

負責關稅同盟問題的第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫的發言人沒有就修改比例發表評論。

但聯盟的合作夥伴對這一建議並不滿意。白俄羅斯海關6月份表示，別利亞尼諾夫的聲明是錯誤的，忽視了關稅同盟的法律，出現進口失衡是由於商品先進入俄羅斯，之後又進入了白俄羅斯。《新聞報》表示，未能同白俄羅斯政府新聞秘書亞歷山大·季莫申科取得聯繫。

哈薩克斯坦工商會副主席，前哈薩克斯坦財政部海關監管委員會副主席伊戈爾·堅認為，覈算比例是根據2007年和2008年的情況得出的，當時哈薩克斯坦有自己的稅率：由於將關稅統一到俄羅斯的水平上，該國蒙受了商品進口關稅的損失。他認為，因此按照目前統一的關稅來進行統計毫無意義。他還說，當時達成了口頭協議，在兩年內不修改比例，暫時還沒有積累起足夠的統計數據。

別別利亞耶夫集團合伙人加琳娜·巴蘭金娜認為，兩個季度的數字確實很少，在這種情況下的評估一般需要三年的數據。俄方某參與關稅同盟談判的消息人士表示，不是考慮修改比例，而是要解決協議中自動調整各國比例的機制。他說，目前的問題有兩個："由於統計數據不夠，其他兩國採用的是他們向聯合國提交的數據，我們無法檢驗。另外，比例是按照經濟危機前的情況覈算的，而現在一切都發生了變化。"